按照中央和省委的统一部署，区纪委监察局将深入学习实践科学发展观活动试点工作和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动有机结合，既一个环节不漏地完成各项“规定动作”，又结合自身实际精心选好“自选动作”。根据区委关于深入学习实践科学发展观活动试点工作的部署要求，区纪委常委会通过认真学习思考，深入调查研究，对科学发展观的科学内涵、根本要求有了更加深刻的理解，增强了推动**又好又快发展的紧迫感、责任感和使命感。第一阶段，通过召开座谈会、个别访谈等形式，在全区纪检监察组织和有关街道、部门中广泛征求了对班子的意见建议。针对意见建议，全体班子成员进行了认真的总结反思和深刻剖析。在此基础上，区纪委常委会召开了专题民主生活会，深入查找领导班子和个人在思想观念、工作能力、工作作风等方面的不足，开展了认真的批评与自我批评，并就今后如何有效开展纪检监察工作进行了深入研究，提出了改进措施，明确了努力方向。
一、贯彻落实科学发展观形成的共识和提出的具体要求
通过深入学习，区纪委领导班子进一步统一了思想，提高了认识，对贯彻落实科学发展观形成了五个方面的共识：一是把握“一条主线”，即：党的执政能力和先进性建设。二是突出“两个重点”，即：武装思想和解决问题。三是明确“三条要求”，即：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。四是坚持“四条原则”，即：体现解放思想、体现实践特色、体现群众路线、体现正面教育。五是实现“五个目标”，即：思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机制实现新突破、科学发展再上新水平。
为保证学习实践活动效果，明确提出了四点要求：一要真正在提高自我上下功夫，用科学发展观理念武装头脑、武装思想。二要充分认识到活动的重要性和必要性，不能仅是走过场，必须结合问题、结合自身实际、结合纪委实际，体现实践特色、体现实效性。三要做到真学、真信、真懂、真用，真学是前提，真信是根本，真懂是基本要求，真用是最终目的。必须联系思想实际和工作实际，解决能力素质上的不适应、思想认识上的不自觉、理想信念上的不坚定问题。四要联系工作实际，搞好“四个结合”，即：与提高理论素养，坚定理想信念结合起来；与改造世界观，解放思想，更新观念结合起来；与加强自身建设，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育活动结合起来；与提高服务保障全区优化发展结合起来，创新思路，创新方法，创新举措，提高工作实效。
二、贯彻落实科学发展观取得的成效、存在问题及原因剖析
（一）十六大以来贯彻落实科学发展观取得成效
十六大以来，区纪委常委会在区委和市纪委的领导下，深入贯彻落实中央、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，围绕我区“四大目标定位”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加紧密地结合全区经济社会发展实际和党员干部思想实际，着力推动反腐倡廉建设在深化中创新、在落实中发展，在提高工作的针对性、有效性方面取得初步成效，主要体现为“三个更加清晰”：
一是工作思路更加清晰。坚持“三个体现”，即：体现主动跟进、紧密融入、有效切入，把反腐倡廉建设纳入全区抢抓战略机遇、加快高水平发展、构建和谐社会的大格局；体现源头治理、预防在先、机制保障，着力构建反腐倡廉建设格局，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设；体现探索创新、求真务实、深化提高，求解决问题的实效、求重点突破，用全区优化发展的成果作为检验反腐倡廉建设水平的根本标准。
二是工作着力点更加清晰。紧扣发展主题，突出打造“五项工程”，即：服务发展大局，推进“优化工程”；规范权力运作，推进“阳光工程”；严肃党的纪律，推进“廉洁工程”；贯彻《实施纲要》，推进“预防工程”；加强自身建设，推进“素质工程”。
三是工作方法更加清晰。确立了“常规工作抓规范、制度化，重点工作抓突破、见实效，自身工作抓特色、出亮点”的工作方法，注重从实际出发，立足当前，着眼长远，突出重点，把握关键，保证了反腐倡廉建设各项工作扎实推进，不断取得新的成效。近年来，我区廉政文化建设、机关效能建设等工作得到了省市纪委领导的肯定。
在扎扎实实推进反腐倡廉建设各项工作的同时，为切实履行好党章赋予的职能，区纪委领导班子以开展“为民、务实、清廉”为重点的“讲党性、重品行、做表率”主题教育，学习实践科学发展观活动，以及“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为促进班子自身建设与实践的重要载体，带头学习，带头实践，不断加强自身建设。在思想作风和学风建设上，全体班子成员坚持以科学发展观为统领，注重加强政策理论知识学习，不断提高政治素养。在工作作风建设上，坚持真抓实干、务求实效，以较强的工作责任感和紧迫感，一步一个脚印地推进纪检监察各项工作扎实开展。在生活作风建设上，全体同志带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，较好地发挥了表率和“龙头”作用，带动和促进了区纪委监察局机关各项工作的顺利开展。
（二）存在问题
通过前段时间的学习、总结、查摆和反思，我们感觉与反腐倡廉建设面临的新形势相比，与服务保障全区优化发展的新要求相比，与人民群众的新期待相比，还存在着一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：
1、解放思想、勇于创新的意识能力有待提高。当前，**正处在一个聚集优势、跨越发展的关键时期，要想更好地发挥纪检监察机关服务和保障发展的作用，首要前提就是进一步解放思想、更新观念。审视自身，与科学发展观的要求相比，我们在发挥纪检监察机关维护稳定、保障发展作用上，还有思想顾虑，怕冒风险，存在畏难和浮躁情绪；有效运用科学发展观理论指导工作实践、谋划工作思路、创造性开展工作的意识和能力还不强；在学习成果的转化上，存在“两张皮”现象，运用学习实践成果促进科学发展、服务科学发展、保障科学发展的水平有待提高。
2、贴近基层、贴近群众，狠抓落实的作风有待强化。由于忙于事务性工作，深入基层、深入群众调查了解实际情况、研究对策、破解难题、有的放矢地开展工作所投入的时间和精力还不够足，不能很好地把握住处理基层工作的主动权。对全区的重点工作、重点工程能够及时主动跟进，加强监督检查，但在有些方面怕影响大局、干扰发展，必要的督促检查还不够，有些部署的工作缺乏雷厉风行的执行力和咬定青
