按照《**政协机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署要求,**政协办公室以发放书面征求意见函、召开委员座谈会和走访等方式,向政协委员和各界人士广泛征求了意见。办公室班子成员通过参加政协党组民主生活会和各自所在的党支部民主生活会,敞开思想,坦诚相见,严肃认真地开展批评与自我批评,实事求是地总结分析班子和个人在贯彻落实发展观方面存在的不足和问题,进一步明确今后的整改目标和努力方向。经归纳梳理,形成班子分析检查报告。
一、十六大以来的成果回顾
党的十六大以来,**政协办公室班子在**政协党组、常委会和主席会的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕**政协政治协商、民主监督、参政议政的职能,根据浦东新一轮开发开放和政协工作的需要,从加强办公室班子自身建设、提升办公室整体工作水平和切实发挥自身作用着眼,带领办公室全体同志不断强化大局意识和服务意识,团结协作、锐意进取、求真务实,开创了**政协办公室工作的新局面,得到了党组和委员的充分肯定。在具体工作中,通过“四个抓”,取得了四个方面的初步成效:
(一)通过抓学习,提高了用科学发展观指导政协机关工作的自觉性。认真组织开展共产党员先进性教育活动,把教育的重点放在切实改进机关工作,加强队伍建设上,专题召开了4次加强自身建设研讨会,就理顺工作关系、提高思想认识、职能的合理划分与部门之间的衔接、基础管理工作等进行专题研究,并提出了认真处理好严格管理与柔性管理、规范程序与简便高效、坚持原则与灵活把握之间的关系,分阶段进行整改,使机关干部的敬业精神进一步加强,部门职能更为明确,协作意识增强,内部管理的各项规章制度也进一步完善。此外,认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发[20xx]5号),并以此指导政协办公室工作,推进办公室工作制度化、规范化、程序化建设。同时,通过开展“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设和“我为政协献一计”、“我为世博献一计”等主题活动,不断增强全体干部职工服务履行政协职能和促进浦东开发建设及政协工作科学发展的自觉性、坚定性。
(二)通过抓队伍,调动了全体机关干部职工的积极性。20xx年初,顺利完成了办公室领导班子的交接,保持了办公室工作的连续性、稳定性和开创性。坚持“以人为本”,班子成员与机关同志多交流,掌握干部思想状态,主动关心同志们的工作、学习、生活等方面的需求,有针对性地做好相应的工作。同时关心机关干部的锻炼和成长,加大了干部培养力度。在积极争取有关部门的支持下,落实干部培训、任用、交流等多项队伍建设措施,多渠道探索培养干部的思路和方法,对提高机关的亲和力和凝聚力,增强干部的责任意识和敬业精神产生了促进作用。
(三)通过抓机制,促进了机关制度化、规范化、程序化建设。从深化机制建设入手,建立健全议事决策机制、分工合作机制、目标管理机制和评估整改机制,为进一步提高政协机关为政协履行职能服务的效率和水平,结合机关建设的实际,积极探索实践。20xx年,在原有的基础上,修改完善了机关建设与管理方面的制度规定21件,这些制度都具有“来自实践、用于实践、规范和指导新的实践”的特点。
(四)通过抓创新,体现了机关参谋助手和服务协调的作用。我们通过组织机关干部到兄弟区县政协学习交流,结合**政协实际,积极探索政协履行职能的新途径,大胆尝试办公室服务政协工作的新形式。政协委员管理、界别活动、协商议政、课题调研、反映社情民意、对外宣传、制度建设等方面成为亮点工作,有力地推动了**政协工作。20xx年,被市政协评为“反映社情民意信息工作先进单位”。
二、存在的主要问题
总的看来,近几年来**政协办公室贯彻落实科学发展观取得了一定成效。但是与政协工作和广大委员的要求相比,还有不少问题和差距,突出表现在以下几个方面:
(一)思想认识上还不够到位。对科学发展观的认识不全面,理解不透彻,思考不深入,还存在一些片面、模糊的认识,比如说,有的认为政协机关主要是为委员参政议政服务,不直接承担科学发展的职能,学习实践科学发展观主要是党委和政府的事,与政协机关关系不大;有的认为学习实践科学发展观,重在领导班子、领导干部,与普通党员关系不大。
(二)学习教育上还不够深入。对学习重要性的认识不足,政治理论学习方面,围绕贯彻落实科学发展观,参加集体理论学习多、个人主动开展理论学习少,处理繁忙的日常事务时,往往就放松了理论学习,而且真正进入思想和触及灵魂不够,理论与实际结合得不够紧密;业务知识学习方面,紧迫感有待增强,存有急用先学,用什么学什么的现象,缺乏整体学习,缺乏持久学习,整体业务素质还不能完全适应领导要求和工作需要。
(三)参谋助手作用有待进一步发挥。服从服务**中心工作的意识有待增强,主动性和关注度不够。对新时期政协工作的重点、难点、热点研究探索不够。
(四)服务协调工作需要进一步创新。为政协党组、常委会、主席会和委员服务的机制和内容还需要进一步改进和创新。增强与党政部门、政协各专委会、党派团体的沟通协调的效果,为政协履行职能提供保障方面需要进一步加强。
三、主要原因分析
对上述问题,我们进行了认真反思,导致以上问题的主要有原因是:
(一)对理论学习重要性和必要性的认识还不足。没有坚实的理论基础,就没有自觉的行动。工作中,之所以存在思想认识水平有待提高、学习教育有待增强等问题,关键就在于放松了理论学习,认为党政机关对党和国家方针政策有一定的了解,只要坚持执行就行了。有时把学习理论当作软任务,把业务工作作为硬指标,出现了理论学习与业务工作脱节的现象。学习紧迫感不强,挤出时间、静下心来学习还不足,知识面的拓展与浦东的发展、政协的要求还不适应,理论素养、战略眼光、全球视野还有待增强,一定程度上影响了自身思想认识水平的提高和思想解放的程度。也正是由于缺乏坚实的理论的指导,才会在工作中创新意识不够强,创新冲劲不够足,在更好地为政协工作和委员服务方面做得不够、不到位。