概要：3．3．2．1 明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序 评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。3．3．2．2 危害和影响的确定a)直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。 1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段： 2)常规和非常规的工作环境及操作条件。 3)事故及潜在的紧急情况，包括来自： ——原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷； ——设备失效； ——气候、地震及其他自然灾害； ——违反生产操作规程； ——违反安全规程； ——人为因素，包括违反HSE管理体系要求。 4)在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。 5)丢弃、废弃、拆除与处理。 6)以往活动遗留下来的潜在危害和影响， 明确评价对象。选择科学的风险评价方法和程序危害和影响的确定选择相应的判别准则评价危害和影响记录重要危害和影响建立详细目标和量化指标确定和评价风险控制措施风险评价报告 ...
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3．3．2．1 明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序
评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。
3．3．2．2 危害和影响的确定
a)直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。
1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段：
2)常规和非常规的工作环境及操作条件。
3)事故及潜在的紧急情况，包括来自：
——原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；
——设备失效；
——气候、地震及其他自然灾害；
——违反生产操作规程；
——违反安全规程；
——人为因素，包括违反HSE管理体系要求。
4)在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。
5)丢弃、废弃、拆除与处理。
6)以往活动遗留下来的潜在危害和影响，
明确评价对象。选择科学的风险评价方法和程序
危害和影响的确定
选择相应的判别准则
评价危害和影响
记录重要危害和影响
建立详细目标和量化指标
确定和评价风险控制措施
风险评价报告
实施选定的风险控制措施
图2 风险评价程序
b)公司应鼓励全员参与危害和影响的确定。
c)进行评价和风险管理时，应考虑所评价项目的顺序。
3．3．2．3 选择相应的判别准则
a)判别准则表述了与公司或设施有关的目标，对危害及其影响的判断可以依据该准则。判别准则来自法律、法规要求、合同规定、公司方针或标准等。
b)在新装置设计或运行期间，直属企业应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。若达不到运行判别准则要求，则应强化风险削减措施。任何关于修订判别准则的提议或放宽准则要求的建议，都应得到公司高层管理者的批准。
3．3．2．4 评价危害和影响
a)在进行风险评价时，考虑对下列因素影响的可能性和严重程度：
1)人；
2)环境；
3)财产。
b)风险评价：
1)包括活动、产品和服务的影响；
2)强调人与物两方面因素导致的影响和风险；
3)考虑来自与风险区直接有关的人员的意见；
4)由具有资格的、有能力的人员来实施；
5)定期进行。
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c)健康与安全的风险和影响评价应考虑到：
1)火灾和爆炸；
2)冲击与撞击；
3)溺水、窒息与触电；
4)暴露于粉尘、化学品、物理因素和生物药剂的环境中；
5)人机工程因素；
6)有害物料的泄漏。
3．3．2．5 记录重要危害和影响
a)直属企业应将已确定的HSE的显著危害和影响形成文件，说明削减措施。
b)直属企业应记录适用于其活动、产品、服务的HSE方面的法规、要求和规定，以确保与这些要求和规定相符。
3．3．2．6 建立详细目标和量化指标
a)直属企业应建立适当、具体的风险评价目标和量化指标。这些目标与量化指标应根据公司的方针目标、风险管理要求、生产及商业的需要而制定．并且是可验证的、现实的和可实现的。
b)作为风险评价的后续工作，直属企业应制定有关HSE关键性的管理活动和任务的量化指标，这些指标在生产活动中应是具体可行的。公司还应定期评审这些指标的连续性和适用性。
3．3．2．7 确定和评价风险控制措施
直属企业应采取措施来削减风险及其影响。风险削减措施应包括预防事故、控制事故、预防急慢性职业病、降低事故长期的和短期的影响等部分。
3．3．2．8 风险评价报告
直属企业应定期根据风险评价情况编制出风险评价报告。
3．3．2．9 实施选定的风险控制措施
a)有效的风险控制措施和随后的工作要求有可行的管理和现场监督规定，并要求操作人员对其理解和掌握。
b)在任何情况下，都应根据当地的环境和条件、投资和效益分析、当前的科学技术水平，采取必要措施将风险降到最低限度。
3．3．3 环境因素评价
直属企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其活动、产品、服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时，应对重要环境因素加以考虑。
3．3．3．1 环境因素的确定范围
a)生产工艺；
b)维修保养
c)检验、分析、检测设施；
d)原材料、半成品的采购；
e)设备更新；
f)产品运输、贮存、使用和服务等；
g)废弃物的处理、贮存、处置和利用。
3．3．3．2 环境因素的变更
在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：
a)法律、法规、标准发生变更；
b)生产工艺发生变更；
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