我局自20xx年开始创建学习型机关活动以来，机关学习氛围浓厚，整体素质明显提升。为认真深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型组织建设，进一步提高机关的整体学习能力、创新能力、依法行政能力、科学监管能力和全体干部职工综合素质，不断适应食品药品监管工作新转型，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，在我局创建学习型机关的基础上，制定如下意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“建设海峡西岸绿色腹地食品药品安全先行区”工作目标，结合开展“创文明单位，建和谐系统”竞赛活动，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高干部职工的思想政治素质和业务技术水平为核心，增强领导班子和干部队伍“五种能力”为目标，通过确立新的学习理念，构建多层次、全方位的学习体系，加大适应岗位职责要求的培训教育力度，动员和引导干部职工积极投入学习，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，提高全员综合素质，增强食品药品监管系统的学习、创新力和竞争力，进一步推动食品药品监管事业又好又快发展。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立全员学习、终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使干部职工的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
二、主要内容
（一）建立一套机制
一是建立组织领导机制。成立创建学习型组织工作领导小组，加强对这一工作的组织领导。由局党组书记、局长徐耕任组长，分管领导邓依胜任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠局综合股，具体负责组织、指导、协调、检查创建学习型组织的实施工作。二是建立指导服务机制。建设学习型组织在局党组领导下进行，机关党支部负责政治学习教育和建设学习型组织的指导协调工作；综合股负责业务技能知识教育培训和有关信息宣传和服务保障工作。三是建立考核激励机制。把建立学习型组织的各项工作纳入绩效考评及文明单位达标考核之中，制定考评细则和内容，实行量化考核。鼓励干部职工利用业余时间学习于与本职工作业务相关的正规学历、职称和职业资格。鼓励干部职工多出调研文章，多出技术转化的成果。通过组织外出培训和脱产学习，有选择地重点培养一批业务骨干；对于学习型组织建设滞后的不得参与评先评优、将干部职工的学习能力和成绩作为评先及年终考核的重要依据。四是建立经费保障机制。要安排专门经费，用于干部职工的教育及学习型组织创建活动的软硬件配套建设，并争取逐步加大投入，确保创建学习型组织活动正常开展。
（二）抓好两项学习
1、加强理论学习。坚持不懈地深入学习贯彻中国特色社会主义理论，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部职工头脑，深入学习中央、省委及省、市局党组的重大决策部署，深入开展科学发展观、科学行政、民主行政、依法行政观、正确政绩观、服务群众观教育和廉政勤政观教育，践行社会主义核心价值体系，使干部职工具备良好的执法理念，规范从政行为，不断增强实践“建设海峡西岸绿色腹地食品药品安全先行区”工作目标的自觉性和坚定性。
2、加强业务学习。组织干部职工认真学习《行政许可法》、与食品药品监管工作相关法律法规及专业技术知识，提高干部职工的政策法规和专业技术水平，更好地适应形式发展药品监管的需要。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训，确保机关干部能熟练使用电脑，并利用网络开展各项工作。积极开展本岗位，本专业的知识培训，努力提高干部职工的业务工作水平。
（三）树立三种理念
1、终身学习的理念。要引导干部职工牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，把学习作为生活需要，把学习看作是修养、责任、境界。
2、团队学习的理念。要引导干部职工重视相互间的学习于交流，实现知识共享。要充分发挥在团队学习中的作用，加强计划性，增强主动性，提高有效性，力求以丰富多彩的学习方式、实实在在的学习激发干部职工的学习热情。
3、学以致用的理念。要引导干部职工重视理论联系实际，提高分析解决新问题、新情况的能力。通过学习改进思维方式和行为习惯，发挥学习者的主观能动性，鼓励有创新和实践能力的新型人才不断涌现。组织引导党员干部从工作出发，带着任务、带着问题去学习，事前有课题计划，事后有成功交流，力争人人参与课题研究，个个具有团体精神，与此同时，结合工作学习，把学习渗透到工作的各环节之中，把现场变成课堂，把素材变成教材，把实践变成老师，把工作学习化、学习工作化，把工作做得更好。
（四）依托四大体系
1、创建学习型股室及单位。制定创建学习型股室及单位评估细则，并纳入绩效考核工作，于创建文明单位工作相结合，从各个层面不断提高干部职工的综合素质，提高办事效能，优化工作质量。
2、搭建网络平台。充分发挥系统网络先进技术和设备的优势，在局域网中开辟建设学习工作专栏，拓宽学习领域，加快知识更新，增强互动效应，努力营造开放型的学习环境。
3、开展主题实践活动。充分发挥机关党组织和群团组织的作用，党组织要认真策划好每年的主题实践活动，群团组织每年开展活动均不得少于两次。要广泛开展针对性强、参与面广、类型多样的竞赛活动和文化体育娱乐活动，把教育、学习与娱乐有机结合起来，寓教于乐，丰富系统干部职工业余文化生活。要共同倡导科学、文明、健康的生活方式，促进干部职工的身心健康和系统文化建设取得明显成效，干部职工政治素质和思想道德水平进一步提高，凝聚力进一步增强，整体形象进一步改善，三个文明建设取得新的进展。
4、强化学习教育培训。一是进一步完善健全已有的行之有效的各类各项党员干部职工学习培训和在职教育、继续教育等制度。形成较为完善的理论学习、学历教育和岗位培训等相结合的终身学习教育体系，使全局干部职工能坚持不懈地学理论、学文化、学业务、学管理，增强业务技能，提高综合素质。二是抓好集中学习教育制度落实。特别是抓好党组理论中心组的理论学习和党员干部参与的集中理论学习二个专题教育。局党组中心组理论学习每季度至少安排1次，党员干部以支部为单位集中学习或教育活动每个月至少组织一次。三是广泛倡导自觉学习自我学习。原则上个人自学时间全年不少于200个小时（每天不少于1课时），每年至少通读三本书，精读或研读1-2本书，撰写体会
