概要： 根据中央、省委政法委和公安部、省公安厅的部署要求，全局社会主义法治理念教育活动自6月份开始至年底结束。现结合实际，制定如下工作方案：一、指导思想和目标任务全局社会主义法治理念教育以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题，以打牢执法为民思想为核心，深化教育培训，用科学、先进、正确的法治理念武装广大民警头脑，针对人民群众反映强烈的突出问题，强化检查整改，使广大民警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，做到执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对公安队伍和公安工作的满意度进一步提高。教育活动的目标任务是：人人通读一次《社会主义法治理念教育读本》，人人收看收听社会主义法治理念的专题报告，人人联系自己的执法工作实际清理执法思想，人人参加一次社会主义法治理念和基本法律知识考试。通过教育，使广大民警切实提高对开展社会主义法治理念教育重大意义的认识，切实提高对社会主义法治理念本质要求...
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根据中央、省委政法委和公安部、省公安厅的部署要求，全局社会主义法治理念教育活动自6月份开始至年底结束。现结合实际，制定如下工作方案：
一、指导思想和目标任务
全局社会主义法治理念教育以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题，以打牢执法为民思想为核心，深化教育培训，用科学、先进、正确的法治理念武装广大民警头脑，针对人民群众反映强烈的突出问题，强化检查整改，使广大民警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，做到执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对公安队伍和公安工作的满意度进一步提高。
教育活动的目标任务是：人人通读一次《社会主义法治理念教育读本》，人人收看收听社会主义法治理念的专题报告，人人联系自己的执法工作实际清理执法思想，人人参加一次社会主义法治理念和基本法律知识考试。通过教育，使广大民警切实提高对开展社会主义法治理念教育重大意义的认识，切实提高对社会主义法治理念本质要求的认识，切实提高对社会主义法治理念教育目标任务的认识，切实提高社会主义法治理念对加强公安机关“四个能力”建设、真正担负起“三大政治和社会责任”特殊重要性的认识，真正达到端正执法思想、摆查突出问题、切实整改、解决问题、建立健全长效机制的目的，确保实现“三个明显提高”和“两个明显下降”，即执法质量明显提高，群众满意率明显提高，行风评议名次明显提高；群众涉法上访数量明显下降，民警严重违法违纪案件明显下降。
二、方法步骤及时间安排
（一）学习培训阶段（6月中旬至9月底）
1、学习内容。胡锦涛总书记关于开展社会主义法治理念教育的重要指示精神；中央政法委、省委政法委、公安部有关文件和领导同志的重要讲话；《社会主义法治理念教育读本》及《辅导材料》；《公安民警社会主义法治理念教育一百问》；《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等基本法律法规。
2、学习方式。各分局要采取自学与集中学习相结合的方式，按照依法治国、执法公正、公平正义、服务大局、党的领导五个专题组织学习。每个专题学习时间1个月左右。每人每个专题的集中学习时间不少于5个工作日、读书笔记不少于20xx字、至少撰写1篇心得体会。每个专题学习结束时，各单位组织一次学习体会交流会，以促进学习的不断深入。要注重创新活动载体，坚持辅导与座谈讨论、理论引导与现实教育相结合。同时，要搞好重点培训工作，各级都要举办专题报告会和专题研讨班，主要领导或分管领导要亲自作报告，业务部门主要分管同志要亲自讲课。省局将组织科、所、队等基层执法单位负责人进行集中轮训。各分局要针对查找出来的执法问题，按照社会主义法治理念的要求，对重点执法岗位民警进行专门培训。每期培训班都要进行结业考试，考试不合格的要组织补课和补考。
3、组织开展教育活动。一是认真组织收听收看中央政法委、中央电视台专门制作的电视专题讲座片以及中央政法委等单位组织的宣讲团的宣讲。二是组织“社会主义法治理念在我心中”演讲比赛。省局于6月下旬举办全局“社会主义法治理念在我中心”演讲比赛，每个分局都要派2名同志参加，以选出优秀选手参加省厅于7月上旬举办的演讲比赛。三是积极组织参加省委政法委、省法学会联合举办的“理念、规范、公正”讲坛活动。8月10日前，各分局要分别上报一名候选人及其论文，省局将从中选出2名候选人，与其论文一起，代表全局参加省厅组织的选拔。四是抓好法治理念教育的拓展延伸。要把社会主义法治理念教育的内容列入大练兵活动教学、培训计划之中。
（二）查摆整改阶段（10月至11月上旬）。
1、认真查找存在的问题。根据社会主义法治理念的基本要求，宏观上要围绕以下五个方面进行查摆：一是依法治国理念树立的强不强，有没有“有法不依、执法不严、违法不究”的问题；二是执法为民的理念树立的准不准，有没有对“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”理解得不准的问题；三是公平正义的理念树立的牢不牢，有没有执法不公的问题；四是服务大局的理念树立的实不实，有没有大局意识不强的问题；五是坚持党的领导的理念树立的坚定不坚定，有没有党性观念不强的问题。各分局要紧密联系思想和工作实际，从“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动期间查摆出的问题中，从涉法、涉诉信访反映的问题中，从查处的民警违法违纪问题中，从企业职工及社会各界提出的意见、建议中，认真查找执法思想和执法工作中存在的问题和不足，具体要做好以下“三项排查”：一是排查常见多发问题，解决基层公安机关和民警的特权思想、特权作风，“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题；二是排查顽症痼疾，解决刑讯逼供、滥用强制措施问题，违反规定扣押、查封、冻结、没收财产和违反规定责令停业、吊扣证照问题，乱收滥罚、插手经济纠纷、公路“三乱”问题；三是排查职务犯罪，解决执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿、执法不作为等问题。要通过召开座谈会、发放征求意见函或调查问卷、设立征求意见箱、走访案件当事人等多种形式，广泛深入地征求社会各界和广大群众的意见和建议，并认真梳理、分析、归纳。
2、形成思想分析材料。从领导班子、领导干部到普通民警，都要围绕执法理念
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这个核心，结合查摆出来的突出问题，形成执法思想分析材料。重点查看依法治国的思想是否树立，执法为民的宗旨意识是否牢固，维护公平正义的使命感和责任感是否增强，大局意识、服务意识是否真正确立，党性意识、党的领导观念是否坚定，在执法办案中是否做到了法律效果、社会效果与政治效果相统一。凡查找问题不认真、思想分析不深刻、整改措施不扎实的，要推倒重来。
3、切实抓好问题的整改。针对查摆出的法治理念、执法思想和执法工作中存在的不足和问题，认真制定整改措施，并逐一列出台帐，明确整改的时限和责任人。各单位领导班子及成员的整改方案，要在本单位公布，接受群众监督。各单位存在的突出问题、整改措施及整改进度情况台帐，报省局教育活动办公室备案，整改情况要定期向本单位干部职工通报。在整改期间，要对照20xx年先进性教育活动和专项整改活动中查摆的问题查看有没有未整改，或尚未完全整改的，要结合这次教育活动一并彻底整改。
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