概要：农村基层学校必须根据中央有关文件的指示，建立优化教师队伍的有效机制，提高教师队伍的整体素质，从整体上提高学校的教学水平，努力造就能够带领广大教师和教育工作者积极实施素质教育的学校领导以及管理干部队伍。★求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其泉。实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴，必须大力发展农村教育。古人云：“沉舟侧畔千帆过”，如果农村孩子在起跑线上就落后成为“沉舟”，那么在国家这片辽阔的大海上他们就找不到自己的一席之地，从而农村的发展就会长久地落后。然而我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，有全党全社会的共同奋斗，我国农村教育工作必将开创一个崭新的局面。江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭动力动力。”中国要建设与国际大国相匹配的基础教育就必须进一步解放思想，深化教育改革，用教育的创新来实施一创新精神为核心的素质教育。”我对这三个主要问题进行了有一定广度和深度的思考，对如何解决这些问题提出一点个人意见。1、城乡交流。实行城乡教师...
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农村基层学校必须根据中央有关文件的指示，建立优化教师队伍的有效机制，提高教师队伍的整体素质，从整体上提高学校的教学水平，努力造就能够带领广大教师和教育工作者积极实施素质教育的学校领导以及管理干部队伍。
★求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其泉。实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴，必须大力发展农村教育。古人云：“沉舟侧畔千帆过”，如果农村孩子在起跑线上就落后成为“沉舟”，那么在国家这片辽阔的大海上他们就找不到自己的一席之地，从而农村的发展就会长久地落后。然而我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，有全党全社会的共同奋斗，我国农村教育工作必将开创一个崭新的局面。
江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭动力动力。”中国要建设与国际大国相匹配的基础教育就必须进一步解放思想，深化教育改革，用教育的创新来实施一创新精神为核心的素质教育。”我对这三个主要问题进行了有一定广度和深度的思考，对如何解决这些问题提出一点个人意见。
1、城乡交流。实行城乡教师交流，建设教育网络“校校通”缩小城乡教育水平差距，并以此来改革农村教育中教法、教材使用、课程进度的弊端，改善教育体制和管理体制的旧模式，改变教育观念的落后性，从而实现“脱胎换骨”，建立起新的教改内容、教育体制、管理体制和教育观念，缩小城乡学生素质的差距。
2、明确方向。在我们的经济发展战略中，要把发展科学技术和教育事业放在首要位置，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。经济建设要转轨，农村教育也迫切需要转轨，农村教育要实现由单纯的升学教育转到主要为当地建设培养急需的人才同时兼顾升学的轨道上来，这就是农村教育的方向。只要教育真正转到为当地建设服务的轨道上来，农村学校可以办许多事情。这将使广大群众中蕴藏着的办学积极性极大地激发出来，形成教育与建设之间互相促进的良性机制，“教促富、富促教”，教育上的许多困难都可以比较顺利地得到解决。
3、确保经费。实行教育经费县统筹，以县为主的管理体制，是解决目前农村义务教育投入不足和教师工资拖欠等困扰基础教育发展问题的有效途径；通过立法，用法律手段强制保障教育经费的投入；征用教育的地方税，使地方教育税或用于教育的财产税与可度量的消费税等税费，最好采取累进税计征，让社会各阶层合理承担予以解决；捐资助学也是补充教育经费不足的重要渠道。
4、发展特色。适应我国农村社会生产力总体水平不高，同时各地发展很不平衡的实际，农村各类教育从总体上应有不同程度的低重心、多层次，并且具有各地农村的区域特点。我国农村各地区经济、社会发展水平，至少可以划分为超小康、小康、温饱和贫困四类地区。上述各类地区农村教育改革在总方向和普遍经验上具有不同于城市的共同性，如实施科教兴农，加强热爱农村、建设社会主义新农村的教育等。但在各类地区的教育发展水平和要求上，则有着很大的差别。必须继续坚持农村教育综合改革的“点上深化、面上推广”的工作方针，加大改革力度，在全国加强分类指导，加快推广已经取得的成功经验。
5、借鉴经验。世界上一些经济发达国家在其发展过程中都有一段农村教育发展或改革的历程，取得了教育的宝贵经验。如德国十分重视发展职业教育，认为产品质量无法引进的，必须靠职业教育培养的素质良好且动手能力强的技术工人来实现，还有如菲律宾等国都在努力探讨把农村学校办成为乡村综合发展服务的教育基地，这些都是我们值得借鉴的东西。
6、结合计生。我国伟大的教育家陶行知指出农村教育的出路之一是“教人少生小孩子”，他说：“如果他只生两个孩子，他是小康，孩子们也能受初等教育；如果生了三个孩子，大家一起变文盲，不知道科学是什么，连小学也不能进；如果生了四个孩子，大家只好穿旧衣，冬天难免受冻，下雨屋漏正好洗雨浴，害病不能看医生，如果再生一个，一起五个孩子，大家一起进饿牢。到了进了饿牢，他还说是听天由命。”可见，严格执行计生政策，是农村教育的重要补充。
7、高校促改。广泛动员高校和科研所参与，既能提高综合改革的效益，又可促进高校和科研所自身的改革。进行农村教育改革，没有强大的科研力量作为后盾是不行的。城市的高等院校和科研院所通过参与农村教育改革，才能发挥自己的优势，使自己的科研成果尽快转化为生产力，促进农村的现代化，这也是当今发展知识经济的要求所在。
8、重视素质。创造一个优雅的环境，重视思想品德教育，树立学生正确的人生观、世界观，培养学生积极、文明、向上的进取精神，艰苦朴素精神。转变历年旧观念，树立以培养学生能力为主的教育思想，开展“创造教育”，培养学生能力，提高学生素质。
综上所述，虽然我国农村教育还存在着许多弊端，但是，只要我党始终高举邓小平理论的伟大旗帜，始终在“三个代表”思想的指导下，通过深化农村教育综合改革，不断改革不适应农村实际和现代化建设的因素，我们就一定能在经济全球化和改革开放的浪潮中立于不败之地，把农村教育推上一个新台阶，对此我们应有充足的信心。新世纪新阶段，我们党要坚持三个代表，始终代表先进文化前进方向，就必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，发展先进生产力，发展先进教育，特别是农村教育的发展，才能高举中国先进文化的旗帜，推动有中国特色的社会主义文化事业的不断发展和进步！------------------------------------------------
[1]中华人民共和国国务院公报，北京，第三十一号，“关筹措农村学校办学经费的通知”，国发174号，1984年12月30日，页1046-1047。
[2]中国教育年鉴：地方教育（1949-1984），河北省教育：“农村中小学教育体制改革”，长沙，湖南教育出版社，1986，页129-130。
[3]中国改革全书（1978-1991）：教育改革卷，大连，大连出版社，1992，“国家教育委员会、财政部关于农村基础教育管理体制改革若干问题的意见”，教政研字002号（1987年6月15日），页308-310。
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