20xx年,院党组班子由5人充实到7人,新改选了党支部和团支部,配齐配强了班子成员;在全区率先开展了法官助理分类管理工作,14名同志被任命为法官助理;解决了26名聘用书记员的聘用经费,落实了人民陪审员经费。按照“一岗双责”的
不错的 要求,层层签订党风廉政建设责任书,明确目标,强化责任,制定措施,狠抓落实。结合队伍警示教育活动,深化反腐倡廉警示教育;向社会做出七项承诺,警钟长鸣,防微杜渐;推行勤廉自律保证金制度,坚持从勤政、廉洁、自律方面对干警进行考核;与干警家属签订家庭助廉责任书,加强对干警八小时以外的监督。五年来未出现违法违纪人员,20xx年,干警共拒礼、拒贿22余人次,6人次上交礼金10200余元,均已退还当事人。(四)加强基础建设,提升工作水平。以“科技强院”为工作目标,全面加强信息化建设,建成并开通了法院内部局域网和对外宣传交流的“xx法院网”,积极筹划建设数字化法庭,利用网络信息管理平台技术,加强审判流程管理、案件网络报评和对外宣传交流等工作。为干警新购置办公用电脑38台、更换液晶显示器45台,积极协调高院购置更换办公车辆,为法警队添置执行装备,改善工作条件。投资150余万元,完成了金贵法庭、立岗法庭建设,新建的执行立案综合办公楼正在进行内部装修,集车库、餐厅、住宿、文体活动于一体的综合楼即将完工,这两项工程预计投资500余万元。城关法庭、暖泉法庭已列入标准化法庭规划建设之中。办公室摆放了盆花,院内种植了草坪和花木,全院的绿化面积达到3500平方米,楼院装置了射灯,净化、绿化、美化、亮化水平不断提升。
总的来讲,在科学发展观的指引下,院党组这些年通过积极探索和实践,提出了一些好的思路和举措,积累了一些好的经验和做法,并在班子成员间形成了一致的共识:
第一,要把争先进位作为谋事干事的内在动力。近年来,我院各项工作之所以走到了全市乃至全区法院系统的前列,并在xx县部门工作考核中取得良好的成绩,得益于我们始终把争先进位作为谋事干事的内在动力,以科学发展观为指导,大力发扬负重拼搏、勇往直前的xx精神,团结带领全院干警开拓创新、务实苦干,改革勇攀第一峰,工作勇创第一流。
第二,要把从严治院作为队伍建设的根本要求。法院作为执法机关,因其工作的性质和特点,决定了干警队伍建设的极端重要性。因此,近年来,结合队伍警示教育等一系列学教活动,我们始终坚守宽是害、严是爱的信条,把从严治院作为队伍建设的根本要求,以各项制度措施的落实为着力点,以党风廉政建设为抓手,切实加强干警队伍建设,五年来,未出现违法违纪人员。
第三,要把制度建院作为内部管理的第一要义。近年来,我院各项管理工作不断迈上新台阶、取得新进展,得益于我们把制度建设院作为法院内部管理的第一要义,制定完善了一系列制度措施,形成了审判流程管理体系、案件质量监督体系、机关效能建设体系、勤政廉洁司法体系“四位一体”的内控机制,实现了用制度管人、管事、管权。
第四,要把公信立院作为司法为民的不懈追求。胡锦涛总书记对法院工作作出的“公正司法、一心为民”的指示,是法院工作的重要指针,也是树立人民法院公平、公正形象的基本要求,为此我们把公信立院作为司法为民的不懈追求,以严格的制度措施为依托,以优化司法环境为抓手,改进审判作风,规范审判行为;加强对外宣传,扩大社会影响,提高司法公信力。
第五,要把科技强院作为法院建设的重要基础。实践证明,xx法院要推进科学发展、争创全区先进法院,必须牢牢把握新形势新任务对法院工作提出的新要求,努力抢站信息技术的制高点,把科技强院作为法院建设的重要基础,把科学技术是第一生产力的理念落实到每一项工作中去,用先进的技术和理念去指导和推进工作,全力推进信息化建设,努力提高办公自动化水平。
二、贯彻落实科学发展观方面存在的问题
自“学习实践”活动开展以来,我院党组通过开展深入的学习调研,发放征求意见表,召开座谈会,设置征求意见箱和专线电话等形式,广泛征求群众意见,共征求到影响和制约我院科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题17条。在梳理汇总的基础上,院党结组合征求到的意见和建议,对近年来贯彻落实科学发展观存在的突出问题进行了深入分析检查,并召开专题会议进行讨论研究,归纳出了五个方面的突出问题。
一是审判工作方面,有的审判人员没有完全树立正确的司法理念,辨法析理、解纷止争的能力不强;有的审判人员综合业务素质不高,对情与法的尺度把握不好,庭审不够规范,驾驭庭审能力不强;有的审判人员庭审准备不足,不按时开庭或无故推迟庭审时间;有的审判人员庭审礼仪不规范,庭审过程中使用通讯工具、随意离开审判席;有的审判人员制作裁判文书不规范,用语艰涩难懂,说理不透彻,不能够准确表达案件事实;有的审判人员工作责任心不强,存在对待当事人判后答疑工作不到位、不耐心等问题;有的审判人员就案办案,不顾全大局,只注重法律效果不注重社会效果或只注重社会效果忽视法律效果;个别审判人员违反工作纪律,虚夸瞒报,泄漏审判秘密,违反法定程序,超时限办案;案件审判的社会效果与群众的要求和愿望还有差距;有的案件庭审程序、法庭用语不规范,庭审记录没有合议庭成员的签名,宣判笔录征求当事人的意见部分欠缺;有的案件审判质量不高,裁判不公;有的案件办案周期长,拖案压案,刁难当事人,审判效率不高;人民陪审员的作用发挥不够好,个别审判员、陪审员只挂名,不参加实际庭审和合议;执行工作机制还不够完善,执行人员的业务素质和执行理念还不能完全适应新形势、新任务的要求,有些执行案卷不规范,执行过程记载不全;有的案件执行不力,胜诉当事人的合法权益不能得到及时保护;有的庭室调撤率、服判率、简易程序适用率、委托调解率、速裁案件率达不到责任书确定的目标;审判、执行的监督制衡机制还不够健全,还有一些漏洞需要弥补。
二是法院改革方面,有些制度措施落实的不到位,存在流于形式的问题。委托调解工作中,个别庭室担心把容易调解的案件都委托出去会影响本庭调撤指标的完成,因此,此项工作开展不得利、效果不明显;人民调解队伍整体不稳定,人民调解员业务素质不高,依法调解、规范运作的能力不强;委托调解工作机制尚不健全,扩大当事人对调解员的自主选择权,增强当事人在调解中的主体地位,从而使当事人更愿意选择以委托调解的方式来解决纠纷的探索尝试还不够;刑事附带民事案件被害人和执行案件申请人司法救助基金这一改革举措仅处于探索阶段,还未能协调相关职能部门,按一定程序给予申请人适当救助或纳入民政部门救济范围,运行缓慢;法官助理工作,刚刚开展,在一定程度上缓解了我院案多人少的矛盾,提高了审判工作效率,但还没有完全发挥法官助理的作用,还有一些深层次的问题需要解决;为新农村建设提供司法保障的38条意见已出台,但还没有深入贯彻落实。