三是科学发展观和质量技术监督工作结合不够紧密，运用科学理论指导建立有效的监管机制不够到位。几年来，市局在组织、指挥市、县两局全面履行质量技术监督职能，发挥垂管优势方面也在积极探索更加有效的举措，但在具体的实践中将科学发展观紧密结合起来的力度不够，使科学发展观在加强质量技术监督监管工作中的指导作用发挥不够充分。食品、特种设备安全监管工作对质监系统是一个全新的工作领域，工作对象牵涉面广，配合协作的部门多，如何进行科学监管、形成有效监管合力的探索还不够深入；系统内有效的信息沟通制度还未完全建立，相关的信息交换平台不够有效，造成产品质量抽查情况互通信息渠道不畅。
四是队伍运用科学发展观的理论、观点、方法研究问题、解决问题的能力不强。随着市场经济的发展，质量技术监督在维护市场经济秩序、提高产品质量、夯实发展基础、促进社会和谐方面发挥的作用日益增强，但质量技术监督底子薄、基础弱、人员少、责任大的现实使自身在履行职责中面临着各种各样的问题，而有效解决这些问题的关键在于加强队伍建设，在于提高队伍运用科学发展观的理论、观点、方法研究问题、解决问题能力。而在现实的条件下，一方面班子忙于抓工作，忽略了活跃队伍气氛各项举措的落实，减少了队伍的专业化、系统性的业务培训力度，影响了基层干部进一步学习、锻炼的机会；另一方面质量技术监督工作领域日趋拓宽，职能不断增加，关键环节和岗位日益繁多，产生违法违纪的土壤不断增厚，存在着廉
不错的 政建设薄弱环节和漏洞，制约了队伍科学发展能力的提高。五、围绕科学发展观，进一步解放思想，努力实现质监事业又好又快发展
只有思想的解放，才有创新，才有变革和发展。有思想的活力，才有改革发展的动力。目前，我市质监系统面临许多新的发展机遇和挑战。我们要按照科学发展观的要求，进一步统一干部职工思想，以思想的大解放促进质监事业的大发展。通过对系统情况更深入的认识，在自觉融入全市经济社会发展大局、提高服务经济社会的能力、做好宣传工作、加强制度建设等方面进一步创新工作理念，理清工作思路，推动质量技术监督事业又好又快发展。
（一）要进一步加强科学发展观理论学习，提高运用科学发展观指导实践的能力。要深刻认识系统学习科学发展观的重要性和紧迫性，进一步增强学习科学发展观的主动性和自觉性，把学习科学发展观作为一项重要的工作持之以恒，抓好抓实，真正提高班子成员科学发展观的理论水平。要发扬理论联系实际的学风，在掌握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在用科学理论指导实践上下功夫，以班子的思想解放带动全市系统的思想解放，以班子的观念更新带动全市系统整体观念的更新，为全面发挥垂管优势，全面提升运用科学发展观的观点、方法分析问题和解决问题的能力提供坚实的保障。
-（二）围绕发展大局，把握发展机遇，拓展质监事业发展的空间。要加大服务企业力度，提高服务能力，加大质量兴市的力度，实施名牌战略，帮助企业质量和管理上水平。认真做好各项工作总结，及时分析各种经验和不足，加大横向纵向沟通、交流，相互促进，共同提高。要充分应用党报、党刊、质监媒体和信息网站宣传质监工作在经济社会中的亮点和闪光点，为营造质监工作的发展环境做好宣传工作。加强制度建设，切实用制度管人，用制度规范各项工作。
（三）加大投入，不断打牢质监事业发展的根基。标准、计量、认证认可、技术机构和县级局的建设是质监部门的基础工程，“基础不牢，地动山摇”，要使质监事业加速发展，必须加大投入，加强基础建设的力度，这是落实科学发展观的要求。一是抓好标准、计量、认证认可基础业务工作，提升能力保障基本业务和职能的履行。二是大力推进技术机构的建设，进一步合理规划全市技术机构的布局，通过对技术机构资源的合理配置，增强市场竞争的能力，同时，要理顺工作关系，形成不同领域和范围的互补。加快技术机构改革步伐，严格执行收费、检验检测报告、样品处理等有关规定，维护系统形象，提高社会的公信力。三是加强县区局建设，充分发挥基层积极性和主观能动性。按照县级局的发展要适应当地经济建设和社会发展水平需要的要求，采取相应措施，指导县级局科学发展。要帮助基层正确处理“发展与服务”的关系，在安排部署工作和业绩考核任务时多考虑基层的实际情况，对基层反映的问题应及时答复、释疑，对基层提出的、符合工作要求的方法和思路要及时了解、给予支持。同时上下级要相互沟通、相互支持，注意工作态度和工作方式，形成整体合力。积极采取各种措施，争取各方支持，帮助县级局解决困难，创新工作，在现有条件下努力改善县级局的办公条件、执法装备、信息化装备和经费保障不足等问题。
（四）创新体制机制，建立高效运作管理体系。创新体制机制是质监事业发展的迫切需要，也是提高各项工作有效性的重要途径。一是建立和完善有效的政务管理制度，深化内部改革，理顺机构设置，解决政出多门，多头管理的问题。二是认真回顾总结监管工作的经验得失，对照分析监管工作面临的新形势、新情况、新问题，结合全市系统现有的人员、装备水平，有针对性地提出应对各种局面的监管措施。同时要加强与各相关职能部门的沟通、协调，形成系统内外的监管合力。三是做好信息资源的开发利用，发挥信息资源在质监工作中的作用。要加强与省局、县局的信息沟通，尤其是省、市级检验机构对辖区产品质量抽查情况信息交流，建立产品质量抽检情况通报制度，使产品质量抽检情况上情下达。要加强沿海县（市）局工作协调，对存在事故隐患的企业加强监察，提高定检合格率。依托对两个特种设备平台，加强监控特种设备定期检验合格率和不定检、定检不合格的监察力度；加强科院县在特种设备监管方面的沟通，科县尽最大限度地发挥行政监察职能，分院充分利用人员、技术、资金、车辆优势配合科县的监察工作，形成和谐工作氛围。要以标准、计量和特安为主抓好产品质量的检查和假冒伪劣产品的查处工作，建立、健全市县两级联动执法打假机制；积极探索科学有效的管理体制和运行机制，努力形成标准、计量、质量、特征设备四位一体的监管模式。
