（五）抓教育教学质量是保证教育又好又快发展的着力点。重视教学过程管理，坚持向课堂教学要质量，抓落实、重实效，努力实现教学管理的科学化、规范化、制度化；坚持以科研促质量，以质量促发展，以新课程改革为契机努力建设现代教育理论为
www.suxue6.com 指导的教学教研环境；加强科学备考，认真研究策略，多方收集信息，教育教学质量同老城区的差距不断缩小。20xx到20xx年高中毕业生升学率逐年提高，20xx、20xx年总上线率连续两年在全市排名第二，20xx年高考本科率首次跃居全市第三。
（六）教育资源整合是保证教育又好又快发展的关键环节。适应城市化进程要求，认真调研，从战略高度制定《**区教育资源调整及学校、幼儿园发展整体规划方案》，以“质量、规模、效益相统一”为原则，加快全区教育资源整合。以厂企学校接收为契机，通过撤小、扩强、搬迁、合并等方式，调整中小学校10多所，20xx年起相继开展文冲、长洲、红山、庙头地区的教育资源整合，8所高中整合为4所，全区学校布局结构更加合理，办学效率显著提高。
三、正确认识贯彻落实科学发展观中存在的主要问题，破除阻碍科学发展的瓶颈
根据群众的意见和我局领导班子的自我剖析，我们清醒地认识到，尽管在教育发展的道路上取得许多成绩，但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看，我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题，主要是：
一是运用科学发展观指导教育的理论认识还不够深入、系统。主要表现在：对教育科学发展观的认识比较原则、笼统，对于如何实现教育科学发展问题，在内容上还不够系统，在途径上还不够清晰，在形式上还不够明确，在方法上还不够具体。
二是教育管理机制还不能完全适应教育科学发展的需要。主要表现在：教育均衡发展还存在不少问题，如部分学校设施、教学、队伍等存在明显差距，学前教育、初中教育相对薄弱，民办学校办学水平不高、甚至存在违规情况，对民办学校管理缺乏力度；对学校及其领导班子的考核机制不完善；教育人才管理机制还存在一些薄弱环节，如激励机制成效不明显、后备人才队伍建设不完善、人才结构自我调节机制不健全等；教育设备管理、后勤管理比较粗放，个别环节存在缺位情况；学校自我管理与行政监督的关系需要进一步理顺；招生工作相对于形势发展的要求还存在一些不足等。
三是教育工作效能有待进一步提高。主要表现在：机关运作机制要进一步适应发展的需要加以改进，工作效能有待进一步提升；局机关与学校的沟通途径和信息渠道还不够畅通；学校教学水平和教学质量与群众的愿望还有差距，学校自身管理水平和执行力有待提高；教育资源的利用效益需要继续提高等。
四是教育行风建设还存在一些薄弱环节。主要表现在：解决群众反映的热点、难点问题时效性有待加强；执行政策还存在不准确、不及时、不到位的情况；部分干部和教职工工作积极性不高，精神状态欠佳，对群众关注的突出问题关心不够；部分干部工作态度需要改进；个别干部利用职权谋取私利的情况仍然存在等。
针对上述存在的问题，局领导班子从客观和主观方面原因都进行了认真剖析。客观上，传统观念和体制对教育发展有一定的阻力，区财政规模与教育投入巨大需求不相协调，原来区教育教学基础比较薄弱等等都制约着我区教育又好又快地发展。这些客观原因，有一些需要我们正确去面对，有一些需要在发展中逐步来解决。这里重点查找主观上的原因，主要有：
一是理论学习不够全面、深入。理论学习存在重业务理论轻政治理论的情况，理论学习在系统规划、学以致用上重视不够，使得对新形势下科学发展教育的认识不完整、不深刻，把科学发展观的要求转化为谋划教育事业发展的正确思路、政策措施和实际能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，对教育在整个经济社会中的地位及其影响的认识还有差距，偏重于解决当前问题，对长远规划的研究不足等。
二是解放思想、自我完善的自觉性仍显不足。凭经验思考问题、开展工作多，自觉运用新观念、新方法少；对一些教育改革的敏感和前沿问题，还缺乏解放思想、用理论指导实践的自觉性；工作坚持原则性较多而破解难题的灵活性略显不足；面对繁重的工作任务，偏重日常工作处理，轻视总结提升等，使得教育各项工作难以彼此呼应、系统推进、全面进步。
三是抓队伍建设和制度建设还存在薄弱环节。在制度建设方面，未能适应形势发展及时修正，贯彻落实制度的检查监督不到位，因而出现了制度无用、制度缺位的情况；在队伍建设方面，人才结构调整优化的机制还没完全建立，评价机制不完善，后备队伍建设力度不足，干部个人能力很不均衡，使得一些政策落实不到位，影响决策效能。干部思想建设实质性进展不明显，出现了一些精神涣散、作风浮夸、工作粗糙以及不能正确对待个人利益和党的利益的关系等情况。
四、明确目标和思路，采取切实措施全面推进教育科学发展
通过学习实践活动，局领导班子明确了今后的努力方向，总体思路是：按照科学发展观的要求，坚持“优质均衡、突出特色，精细管理、提高水平，关爱人才、激励成长”的发展方针，坚定不移地走教育创新之路、内涵发展之路，使教育整体水平全面提高，教育服务社会的能力明显增强。
（一）优化教育结构，提高教育质量。
继续加大教育投入，以义务教育规范化学校建设为抓手，加快基础设施和教育信息化建设，根据全区现有的教育资源，结合厂校接收、可支配财力、生源分布与群众需求等，完善区义务教育阶段规范化学校建设方案，加快对东部、南部地区学校的改造和扶持，缩小校际差距，结合中期督导验收的评估意见，督促义务教育学校紧抓机遇内涵发展，确保20xx年100%义务教育学校达到规范化标准，力促义务教育均衡发展。在稳妥完成厂企学校接收工作的基础上，进一步厘清接收厂校的办学思路，深入调研和审慎调整全区教育资源整合方案，加大并校力度，深化长洲岛、文冲和南岗地区的教育资源统筹、优化，着力解决布局调整的后续工程，促进全区教育良性发展。
（二）加强队伍建设，提升核心竞争力。
