精心培育廉洁文化 促进企业和谐发展
企业要长盛不衰,领先的技术,强大的资金固然重要,同时,与企业发展相适应的人文管理环境,即企业廉洁文化的培育仍是一个不可忽略的重要因素。建设企业廉洁文化,必须健全廉政制度,规范廉政监督体系,坚持制度文化与监督文化并重,才能促进企业的和谐发展。
一、立足于增强廉洁自律意识,掌握与理解廉洁文化的内涵
一个企业的廉洁氛围浓厚不浓厚,是衡量这个企业能否和谐发展的一个重要指标。腐败现象之所以滋生蔓延,一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑,腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。廉洁文化是腐朽文化的对立面和批判者,它以鲜明的态度批判腐朽文化,从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念,在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围,给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力。只有这样,才能把廉洁自律意识渗透到人们的思想中,落实到人们的行动中,才能增强廉洁自律的意识,才能有效地遏制腐败现象。
二、立足于规范廉政行为,健全和完善制度文化的约束机制
制度文化是廉洁文化的重要组成部分。企业制度文化的建设具体要实施五项基本制度。一是强化党风廉政建设责任落实制度。坚持年初签订党风廉政建设责任书,明确责任目标和责任内容。二是建立领导集体议事制度。重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作内容、程序及责任追究办法的规定,实行民主集中制,由领导班子集体讨论作出决策,避免出现由少数人说了算的现象。对不按规定执行,造成直接经济损失和不良影响的,依据有关规定,对负有相应责任的领导班子和领导干部追究其责任。三是推行关键岗位权力分解和轮岗交流制度。对管理人财物等重要单位和部门的领导干部定期轮岗交流,防止权力的越轨或滥用。四是对重点单位直接派驻纪检监察员制度,对诸如物资采购、工程建设、产品销售等事项进行全过程监督。五是实施领导干部廉政档案制度,应建立领导干部廉政档案作为考核评价任用干部的重要依据。副科级以上干部的收入申报、民主测评、廉政谈话、经济责任审计、奖惩及群众意见等情况都应记录在档,实行动态管理,从而形成横向到边纵向到底的刚性网络,真正实现“全方位覆盖、全员化执行”的制度文化。
三、立足于深化源头治腐,实施监督文化的权力制约机制
要不折不扣地实施监督文化,完善权力约束机制,从源头上预防腐败,确保权力运作的规范有序。第一,加强舆论宣传监督。通过舆论宣传,对廉政的典型事例进行表彰奖励,对违法违纪行为及时曝光,让社会公众批评、监督,在全社会形成弘扬正气、遵守廉洁文化规则的舆论氛围。第二,加强群众监督。在职代会上,对领导班子成员进行民主评议。深入推行矿务公开制度等。第三,搞好家庭监督。企业在开展廉政教育时,邀请干部配偶一起参加。第四,加强民主监督。实行多种形式的领导干部述职述廉制度,健全重大事项报告制度、质询制度。企业可利用工会、职代会、公示栏以及职工群众来信等不同渠道来加强监督。第五,加强党组织监督。通过诫免谈话、通报批评、严格奖惩等手段对各级领导干部实施监督。强化领导班子内部监督,完善民主集中制的具体制度。加强对各级党政领导班子和领导干部党风廉政建设的规范化考核。第六,加强法制监督。通过开展党纪条规教育和普法教育,使广大党员干部增强法制监督意识,提高依法办事的责任和能力,防止腐败现象的发生。
总之,只有坚持不懈地做到从企业内部到企业外部,从领导班子到职工群众形成多层次、全方位的廉洁文化体系,坚持制度文化与监督文化并重,在落实上狠下功夫,就能发挥廉洁文化的威力,从而为企业的和谐发展打下坚实的基础。