概要： 二是深化农业服务体系改革。实行公益性与经营性职能分离，逐步建立政府主导与社会参相结合、功能完善的基层农业服务体系；整合现有公益性农业服务资源，强化人员培训，建立有效的考核机制，充分发挥其对农业科技推广、农业信息服务、农业生产资料、农产品质量安全等方面的服务作用。 三是构建农业产业化发展的融资平台。利用国家开发银行重庆分行支持我市农业产业化贷款的机会，充分发挥绿丰农业信用担保公司的作用，搭建好平台。整合财政支农资金，积极运用税收、贴息、补助等经济杠杆，引导金融信贷、社会资本投向农村。 （六）完善保障体系，促进新农村建设的和谐发展。 一是逐步建立贫困人口脱贫增收的长效机制。坚持整村推进，完成34个村的整村脱贫任务；投资393万元，实施特困村财政扶贫开发项目33个，其中新建村级公路59.5公里、整改村级公路70公里，解决4.3万人的出行难问题。进一步加大贫困农村劳动力转移培训、农村适用技术培训和扶贫干部政策业务三大培训。积极与上级部门衔接，争取继续实施易地扶贫项目。救助农村贫困学生300—400人。继续做好市级部门对口联系特困村的扶贫工作，加大社...
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二是深化农业服务体系改革。实行公益性与经营性职能分离，逐步建立政府主导与社会参相结合、功能完善的基层农业服务体系；整合现有公益性农业服务资源，强化人员培训，建立有效的考核机制，充分发挥其对农业科技推广、农业信息服务、农业生产资料、农产品质量安全等方面的服务作用。
三是构建农业产业化发展的融资平台。利用国家开发银行重庆分行支持我市农业产业化贷款的机会，充分发挥绿丰农业信用担保公司的作用，搭建好平台。整合财政支农资金，积极运用税收、贴息、补助等经济杠杆，引导金融信贷、社会资本投向农村。
（六）完善保障体系，促进新农村建设的和谐发展。
一是逐步建立贫困人口脱贫增收的长效机制。坚持整村推进，完成34个村的整村脱贫任务；投资393万元，实施特困村财政扶贫开发项目33个，其中新建村级公路59.5公里、整改村级公路70公里，解决4.3万人的出行难问题。进一步加大贫困农村劳动力转移培训、农村适用技术培训和扶贫干部政策业务三大培训。积极与上级部门衔接，争取继续实施易地扶贫项目。救助农村贫困学生300—400人。继续做好市级部门对口联系特困村的扶贫工作，加大社会扶贫力度，鼓励企业、社会团
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体、非政府组织、个人等广泛参与扶贫。
二是建立农村社会保障制度。围绕农村低保、农村五保、特困户、残疾人、灾民救助和优抚政策落实，建立以政府为主导、社会救助和社会互助相结合的新型农村社会救助体系。
三是建立健全灾害应急救助制度。落实《**市突发自然灾害分预案》、《**市自然灾害救助预案》规定，加强预测预警，健全救灾联动机制，提高应急救援能力。
四是完善好农村医疗救助制度。根据《**市农村大病医疗救助试行办法》，完善医疗救助操作规程，及时做好大病救助工作。
五是建立村居干部养老保险制度。按照自愿原则和市、镇街、个人“三个一点”的筹资办法，建立村居干部养老保险制度。同时，认真研究离任村居干部生活困难的解决办法。
六是加强基层民主政治建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强村级领导班子建设，增强村“两委”凝聚力。实施镇村干部培训工程，着力优化村干部队伍结构，不断提高村干部素质。结合乡镇机构改革，把一批优秀乡镇干部安排到村一级工作。推广“八步工作法”、“五群活动”，进一步完善村务公开和“一事一议”制度。深入开展农村法制宣传教育工作，全面推进农业行政综合执法，妥善处理各种社会矛盾，构建农村治安防控体系，为农民创造安全祥和、安居乐业的农村社会环境。
三、狠抓关键环节，切实做好当前农业农村工作
（一）抓好全年粮食和春播工作。当前，我市已进入春播的关键时期。各地要按照《关于切实做好20xx年粮食生产工作的通知》（**府办发〔20xx〕246号）要求，千方百计地扩大复种稳定面积，依靠科技提高单产，确保下达的指导性面积、产量计划的完成。一要落实工作责任制。镇街和农口部门要把全年粮食和春播工作纳入考核内容，实行主要领导亲自抓、负总责，镇街干部和农口部门技术人员包片驻点的工作责任制。二要加大对春耕生产的宣传力度。春播期间，广播、闭路电视等媒体，要重点对春耕生产进行宣传。各镇街、各农口部门，要层层开好动员会、现场培训会，印发相关资料，进行宣传发动和技术培训，把国家对粮食的政策支持、技术信息等宣传到千家万户。三要加强水利等基础设施的维护和管理。各镇街、水利部门随时掌握辖区内水利设施的运行情况，及时修复病害水利设施；水利设施经营管护单位和个人，严禁春播期间放水捉鱼、放水清塘等，保证春耕用水。四要搞好农资的准备和供应。各镇街要协调好辖区内的农资准备和供应，市农业、质监、工商等部门，加强农资市场监管，严厉打击假冒伪劣农资损农、坑农的违法犯罪行为，营造宽松活跃、规范有序的农资经营秩序。五要千方百计落实种植面积，做到耕地不撂荒、不闲置。恢复种植粮食的撂荒地一律不得再出现撂荒现象。六要抓关键技术示范推广。各地大力引导农民购买直补品种，向农民示范推广农田保护性耕作、水稻旱育秧抛秧、玉米地膜覆盖、测土配方施肥、病虫草鼠综合防治以及优质水稻、再生高粱、马铃薯等无公害标准化栽培等技术措施。此外，各镇街、市农业部门要继续努力，指导农民搞好小春中后期田间管理。特别要注意加强小麦白粉病、小麦赤霉病、油菜菌核病、胡豆胡麻叶斑病和小麦蚜虫等病虫害的测报和防治；做好抗旱排湿、中耕除草、农田灭鼠等工作。另外，2月1日起至4月30日止为江河春季禁渔期。禁渔期间，禁止从事江河捕捞作业或游钓，禁止扎巢采卵，禁止销售、收购和饮食行业经营江河鱼类，所有捕捞渔船停靠在指定地点，渔具一律封存。市农业、公安、工商等部门以及镇街要加强检查和监督管理，严肃查处违反禁渔期管理行为，把禁渔期工作抓实。
（二）全力做好春季森林防火工作。必须坚定不移地贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针，大力倡导“护林防火，人人有责”的风尚，动员全社会的力量共同做好森林防火工作。一是广泛深入地开展森林防火宣传教育，强化全民防火意识。二是严格实行森林防火目标责任制，层层签订责任书，确保各项森林防火工作措施落到实处。三是扎扎实实地做好扑救森林火灾的各项准备工作，真正做到“常抓不懈，打早打小打了”，尽可能将森林火灾损失降到最低限度。四是加强森林防火工作的督促检查，对火灾隐患采取果断的措施予以整改，千方百计减少和杜绝森林火警（灾）的发生，必须确保森林火警（灾）损失面积在万分之一以内。五是对森林火灾（警）的案件及时进行严肃查处，做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓。六是防火期间严格执行昼夜值班制度，一旦发生火情要及时上报和迅速组织扑救，火情上报要严格程序。当前已进入春季防火阶段，特别是“清明节”很快到来，各地要做好防火的一切准备工作，采取超常规的办法和措施，严阵以待，力争今年不发生大的森林火灾。
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