**,男,中共党员,1953年出生,研究生学历,1971年参加工作,1998年参加公安工作。历任**市板石乡党委副书记、乡长、党委书记、**市公安局党组副书记、政委等职,20xx年1月任**市公安局党组书记、局长,三级警监警衔。
**同志从警以来,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,心系群众,竭诚为民,忠实地履行党和人民赋予的神圣职责,以实际行动诠释了人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。特别是担任**市公安局局长之后,他与时俱进,大胆创新,以敢为天下先的勇气,推出了一系列改革举措;他立足长远,殚精竭虑,以承接历史的责任感,夯实了公安基础建设;他身先士卒,率先垂范,以自身正、自身净、自身硬的实际行动,带出一支过硬的公安队伍,确保了一方平安,为人民群众创造了安居乐业的社会环境;他心系百姓,勤政爱民,始终把人民群众的利益放在第一位,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,赢得了人民群众的衷心拥护和爱戴。20xx年被辽宁省委、省政府评为政法系统人民满意民警、被辽宁省公安厅评为十六大安全保卫先进个人、20xx年被辽宁省委、省政府评为维护社会政治稳定专项行动先进工作者、20xx年和20xx年两次被辽宁省公安厅评为人民满意民警、20xx年被锦州市委、市政府评为维护社会稳定先进工作者、20xx年被锦州市公安局荣记三等功一次。
一、与时俱进,勇于创新,以无私无畏的勇气投身公安改革创新事业
**同志是个有思想、开拓型的领导干部,在他始终有一种打破旧传统、为群众谋利益、创造新天地的雄心壮志。作为一名基层公安机关的一把手,敢为人先,勇于创新是他的最大特点。自20xx年任**市公安局长以来,他以超前意识和敢为天下先的胆识,以对党的事业和人民的利益极端负责的态度,先后推出完成了20余项改革创新举措,为**公安工作的发展做出了突出贡献。
在乡镇工作时,他就以心系百姓、求真务实、敢于碰硬而深受百姓的爱戴,他所在的党委被辽宁省委评为先进党委,1996年,他当选全省劳动模范。参加公安工作,尤其是任局长后,他既雷厉风行,又大胆泼辣,只要有利于群众切身利益,只要能方便群众生活,他从不计较个人成败,敢于向的工作模式挑战,大力推进各项公安改革。20xx年1月,他在到农村调查治安状况时,一些农民反映农村报警难,希望农村也有像城市那样的110。他对此十分重视,立即提出了在全市农村开通农村110报警服务系统的设想。为了使这一设想早日实现,他带领有关部门民警跑遍了全市28个乡镇调研考察,并多方求助解决资金、人员、装备等诸多问题。在他的努力下,20xx年5月,**市28个乡镇全部开通了110报警电话,成为全省第一个开通农村110的县级公安机关,大大方便了群众报警,提高了对社会治安的驾驭能力,农民对公安机关的满意率迅速提升。
农村110开通后,**同志又发现城区110存在接处警分离、中间环节多、查处案件难等问题。他又改革城区110接处警机制,将巡警的接处警权下放到城区派出所,变两级处警为一级处警,既缩短了出警时间又减少了案件查处环节;既有利于现场保护、调查取证,又提高了快速反应能力和服务质量。
针对民警工作时间与工作层面与违法犯罪行为不同步的情况,.根据城区案件的规律和特点,大胆实行了“夜班警察制”、“弹性工作制”等一系列新的勤务模式。在实行这些模式之前,有的党组成员对他说,模式虽好,符合实际,但民警不按八小时工作模式上班,与上级机关现行的公安检查、指标考核、公务员管理不同步,容易影响上级部门对**市局甚至他本人的政绩考核。**同志说:“市局的名次不重要,我个人的荣辱更不重要,重要的是人民群众的根本利益,只要有利于群众,我什么事情都敢做,也应该做,因为我们是人民的警察。”一系列新机制运行后,大大增强了人民群众的见警率,民警与违法犯罪的碰撞率,方便了群众报警,压缩了犯罪的时间和空间,城区发案同比下降了26%。
在工作中,他坚持调查研究,发现问题,不畏险阻,坚决斧正。通过大量的调查研究,他发现县级公安机关在派出所、刑侦改革后存在的打防脱节、丢失阵地、上下分离等弊端后,敢于否定,提出了建设“专家型、技术型、指导型”刑警的理论,整合刑警与派出所警力,实行刑警中队与派出所刑侦民警全局优化组合,捆绑联作,责权统一,提高了刑事打击能力,近年来,全局捕教人犯、追逃、命案侦破、基层基础、执法等12项业务工作名列全区前茅。
在搞好内部警务运行的基础上,**同志以一个马列主义唯物者的思维,深刻理解、灵活运用邓小平理论,把市场经济理念引进到公安工作中。在这一点上,他不怕别人说三道四,树立“谁出资、谁受益”和“花钱买平安”的市场意识,先后将金融、危爆物品库、居民住宅小区、学校、厂企等重点部位纳入按照市场化需求提供有偿服务范畴,大力发展报案服务业,全市保安服务业在他的努力下,走过了从无到有,从小到大,从弱到强,迅速发展的过程,目前保安队伍已发展到了800人,固定资产积累达到500余万元,服务客户达1000余家,实现社会效益和经济效益双赢。原省委书记、省人大主任闻世震、省委常委、政法委书记李峰对**发展农村保安业、构建新型治安联防体系的作法做出批示,全省县级市保安发展现场会在**召开。
**同志从不满足于成绩,不怕任何风险。20xx年,他又针对全局在机制和模式上存在的机关臃肿、机构重叠、职能交叉、资源浪费、基层派出所警力不足等制约公安工作发展的历史问题,大胆提出了改革警务运行机制的全新设想。这中设想提出后,很多人告诉他:这不仅涉及全局的方方面,而且也波及到了市、乡两级政府,弄不好你这个局长就会干不成,况且,在锦州市公安局的县(区)局长中,你年龄最大、资力最深,犯不着冒这么大风险。但是,他却说:这绝不是我个人的事情,只要有利于公安事业的发展,我个人的荣辱又算得了什么。20xx年6月,在他的努力和具体指导下,**市局完成了警务机制改革。这次改革裁撤精简内设机构5个,撤并派出所6个、民警充实基层,农村派出所总警力达到了228人,提高了27个百分点,新建警务室41个,比改革前增加3倍多,派出所真正成为了集打击、防控、服务于一体的新型治安当局。新机制的运行,促进了警民相融,密切了警民关系,实现了打防双赢。可防性案件同比下降了8.1%,派出所直接破案同比上升28.5%,治安案件查处率达99.4%,全市农村治安秩序呈良好发展势头,稳定