概要： 二是加快建设加工制造业基地。我市地方工业发展的势头很好,但要建成加工制造业基地,必须培育一批大产业、大企业、大项目和名牌产品。要按照大项目、产业链、产业集群、产业基地的发展方向,强化政策措施,集聚要素资源,加大培植“三个一批”的工作力度,加快改造提升石油化工、造纸、橡胶制品、纺织服装四大传统产业,发展壮大盐化工、精细化工、机械制造、食品加工四大优势产业,扶持培育新材料、生物医药、电子信息www.suxue6.com的三大高新技术产业,推动产业链向最终产品延伸,发展零部件制造配套,形成具有较强综合竞争力的产业体系。做大做强工业,必须保持强劲的投入力度。明年要论证实施一批大项目、好项目,特别要抓好杜邦钛白粉、华泰20万吨犛犆纸、万达360万套子午胎、正和100万吨催化裂解、利华益100万吨重油加氢等重大项目的实施。深入实施大企业带动战略,对带动能力强、发展前景好的大企业,加大扶持力度,尽快培育一批具有较强实力的企业集团。园区是工业发展的主要载体,要重视加强基础设施建设,提高配套水平和承载能力。东营经济开发区要突出主导产业,集中力量推进实施一批大项目,不断提升产业...
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二是加快建设加工制造业基地。我市地方工业发展的势头很好,但要建成加工制造业基地,必须培育一批大产业、大企业、大项目和名牌产品。要按照大项目、产业链、产业集群、产业基地的发展方向,强化政策措施,集聚要素资源,加大培植“三个一批”的工作力度,加快改造提升石油化工、造纸、橡胶制品、纺织服装四大传统产业,发展壮大盐化工、精细化工、机械制造、食品加工四大优势产业,扶持培育新材料、生物医药、电子信息
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三大高新技术产业,推动产业链向最终产品延伸,发展零部件制造配套,形成具有较强综合竞争力的产业体系。做大做强工业,必须保持强劲的投入力度。明年要论证实施一批大项目、好项目,特别要抓好杜邦钛白粉、华泰20万吨犛犆纸、万达360万套子午胎、正和100万吨催化裂解、利华益100万吨重油加氢等重大项目的实施。深入实施大企业带动战略,对带动能力强、发展前景好的大企业,加大扶持力度,尽快培育一批具有较强实力的企业集团。园区是工业发展的主要载体,要重视加强基础设施建设,提高配套水平和承载能力。东营经济开发区要突出主导产业,集中力量推进实施一批大项目,不断提升产业层次和产品档次,努力打造加工制造业基地龙头。加快临港工业园规划建设,突出发展临港产业,搞好项目引进布局,引导石化等行业重点企业聚集发展。
三是繁荣发展现代服务业。目前,我市服务业呈现出快速发展的好势头,但是基础太差,传统产业特别是商贸流通业整体档次不高,连锁经营、物流配送等新兴业态发展不快,现代物流业相对滞后,新兴产业尚未形成规模;商贸流通企业经营方式落后,竞争力不强,效益低下,全省重点培植的流通大企业中我市还没有一家,服务业仍是一个明显的短腿。我们一定要强化这个薄弱环节,把发展服务业作为经济工作的重点来抓。积极改造提高商贸流通、餐饮等传统服务业,提高档次和水平。加快发展现代物流业,依托重点城镇、交通枢纽、产业集聚区,构建物流基础设施平台和物流信息平台,规划建设一批现代物流园区和物流配送中心,加快发展第三方物流,推动传统物流向现代物流转变。加快发展金融保险证券业,大力推进金融业市场化,做好对“三农”、中小企业、县域经济和非公有制经济的信贷支持工作,优化信贷结构,促进金融业经济快速健康发展。加快发展信息产业,推进“数字化东营”建设。积极发展各类中介服务业,规范中介服务行为。文化产业是拉动经济增长的重要力量,要采取有力措施,扶持培育文化企业,加强文化基础设施建设,实施名牌精品工程,加快文化事业单位改革步伐,鼓励社会力量兴办文化产业,推动文化产业发展繁荣。旅游业是一个朝阳产业,我市拥有独特的旅游资源,开发潜力巨大。要围绕创建中国优秀旅游城市的目标,深度开发旅游资源,精心打造特色旅游品牌,培育一批带动能力强的旅游企业,特别要加快实施黄河口生态旅游、滨海旅游、油城旅游、文化旅游四大工程,努力实现旅游业发展的突破。转变经济增长方式,很重要的一个方面是增强消费需求对经济增长的拉动作用,形成促进经济发展的内在增长机制。要积极实行扩大消费的政策措施,提高居民的实际收入水平,增强消费能力。增加农民消费既是扩大消费需求的重点,又是提高农民生活质量的重要内容。要重视改善农村消费环境,加快实施“四进两网”工程,引导大型商贸流通企业进入农村,扩大农村消费市场。注重发挥政府投入引导消费的作用,带动整个社会消费。
(二)突出做好“三农”工作,推进社会主义新农村建设。
从根本上解决“三农”问题是一项艰巨的历史任务,必须始终作为全党工作的重中之重,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,坚持城乡统筹发展、工业反哺农业、城市支持农村的方针,以创建小康文明村工作为载体,加快建设社会主义新农村。
一要大力增加农民收入。当前看,由于农产品价格相对稳定,而农业生产资料价格持续上涨,明年农民增收的形势仍然十分严峻。增加农民收入,关键是靠农业的规模化、产业化、集约化。要大力调整农业结构,突出“绿色、生态、高效”,扶持培育畜牧、水产、蔬菜、冬枣等优势产业,重点建设一批规模化种植养殖基地。深入推进农业产业化经营,培育农民专业合作经济组织,使更多的农户进入产业链经营。实施农业标准化生产,集中建设一批农业标准化生产示范基地,提高农产品质量和市场竞争力。加大农业综合开发力度,加快开发利用“三荒”资源,拓宽农民增收渠道。大力发展农村二、三产业,加强农村劳动力技能培训,促进劳动力有序转移,确保农民持续增收。
二要加快发展农村公共事业。积极推进城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖,重点加大对农村道路、水利、能源、信息、教育卫生、文化娱乐等基础设施的投入,改善农村生产生活条件。加强农村公共文化建设,健全乡村文化设施和活动场所,构建农村公共文化服务网络,深入开展文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援等活动,不断满足广大农民群众的精神文化需求。加大村庄建设改造力度,搞好农村环境综合整治,推进村庄绿化、庭院美化、街道硬化、能源新型化,提高农村社区化水平。
三要全面推进农村综合改革。依法稳定农村土地承包关系,推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和征地制度等方面的改革,搞好村务公开、民主管理,健全村党组织领导下的村民自治机制,探索建立符合农村生产力发展水平的集体经济经营管理机制,增强农村自我发展的活力。注重总结近年来统筹城乡发展的经验做法,对有效的政策措施加以规范化、制度化,为社会主义新农村建设提供支持和保障。
(三)突出加强城市规划建设管理,进一步增强辐射带动能力。我们的中心城发展很快、变化很大,但是功能不完善、特色不鲜明、亮点不突出的问题也很突出,必须按照争夺“中国人居环境奖”的目标,结合推进创建文明城市工作,全面提高规划建设管理水平。一是着力打造城市特色。充分发挥湿地生态系统的功能和效益,搞好水系和绿地系统的规划建设改造,打造生态卓越的“湿地之城”。要尽快完成新一轮城市总体规划的修订完善和报批工作,搞好城市整体设计。树立公众规划的理念,广泛听取专家和社会各界的意见,集中民智,实现民意。坚持规划一张图原则,确保各类建设严格按规划实施。二是着力完善城市功能。围绕完善城市功能、提升城市品位,集中力量建设文化生态公园五大建筑、观海栈桥等一批重点工程,加快推进东营港、东营机场扩建和黄大铁路、环渤海高速公路建设,完善沿海防潮体系,提高基础设施的承载能力。对城市的每个建筑特别是重点工程,都要树立精品意识,精心规划建设,充分展现东营独特优美的建筑风格,丰富城市的文化内涵,提升城市品位。要做好经营城市的文章,特别是搞好城市土地资产经营,用好城市各类无形资产,拓宽城建资金渠道,增强城市发展活力。三是着力改善城市环境。加大环境综合整治力度,突出抓好城市交通秩序、市容市貌、环境卫生、市场秩序整治,积极稳妥地搞好“城中村”、“路边店”改造,切实改善城市环境面貌。要把提高市民文明素质作为一项根本任务,持之以恒,常抓不懈。在搞好中心城规划建设管理的同时,要抓好县城和小城镇的规划建设,明确定位,突出特色,着力完善服务功能,优化城镇结构和布局,加快推进城乡一体化。
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