概要： 二是必须创造性地开展工作。面对形势的发展变化,树立“调整就是发展”、“满足必然落后”、“比学才能赶超”、“突破才会前进”的思想,掀起了加快发展的热潮。特别是认真做好上级指示精神与东营实际结合的文章,不断丰富完善“五位一体”的发展路子,深入推进实施招商引资、建设加工制造业基地、“信用东营”建设、统筹城乡发展、加强机关规范化管理、构建和谐社会等战略举措,使经济社会事业充满了生机与活力。 三是必须善于驾驭全局抓关键抓重点。坚持集中精力谋全局、抓大事、促落实,适应各地竞相发展的形势,提出了“一个总目标”、“两个率先”、“三个显著提高”的总体要求,形成了凝心聚力加快发展的热潮;针对宏观经济形势的变化,实行“三改一提高”,突出大企业带动、城市重点工程、农民增收三个重点,促进了又快又好发展;在提前完成“十五”计划的基础上,从东营的基础条件出发,提出了“站在新起点、实现新发展”的战略任务,进一步激发了全市上下加快发展的热情。 四是必须切实维护人民群众的利益。始终把群众利益放在首位,努力增加群众收入,改善群众生活质量,健全完善社会保障救助体系,解决群众关心的热点难...
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二是必须创造性地开展工作。面对形势的发展变化,树立“调整就是发展”、“满足必然落后”、“比学才能赶超”、“突破才会前进”的思想,掀起了加快发展的热潮。特别是认真做好上级指示精神与东营实际结合的文章,不断丰富完善“五位一体”的发展路子,深入推进实施招商引资、建设加工制造业基地、“信用东营”建设、统筹城乡发展、加强机关规范化管理、构建和谐社会等战略举措,使经济社会事业充满了生机与活力。
三是必须善于驾驭全局抓关键抓重点。坚持集中精力谋全局、抓大事、促落实,适应各地竞相发展的形势,提出了“一个总目标”、“两个率先”、“三个显著提高”的总体要求,形成了凝心聚力加快发展的热潮;针对宏观经济形势的变化,实行“三改一提高”,突出大企业带动、城市重点工程、农民增收三个重点,促进了又快又好发展;在提前完成“十五”计划的基础上,从东营的基础条件出发,提出了“站在新起点、实现新发展”的战略任务,进一步激发了全市上下加快发展的热情。
四是必须切实维护人民群众的利益。始终把群众利益放在首位,努力增加群众收入,改善群众生活质量,健全完善社会保障救助体系,解决群众关心的热点难点问题,特别是集中人财物力,每年都为群众办10件实事、实施10大利民工程,真正让群众得到了实惠,也赢得了群众的拥护和支持。
五是必须营造促进发展的环境氛围。高度重视和加强全市上下、油地军校之间的团结,建立干事创业的激励机制,加强思想政治领域的工作,全力维护社会稳定,在全市形成了风正气顺心齐、团结和谐稳定的浓厚氛围。
六是必须求真务实狠抓落实。探索建立“三个体系”,实行“四环节工作法”,加大工作推进力度,确保了各项任务的落实。对这些成功的经验,我们要认真坚持,并在实践中不断丰富和完善。
当前,我们面临良好的发展环境。从国际看,和平、发展、合作成为当今时代的潮流,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,生产要素流动和产业转移加快,为我们更好地利用两个市场、两个资源加快发展提供了广阔空间。从国内看,我国经济保持平稳较快增长,经济体制日趋完善,对外开放不断扩大,为我们调整结构、转变增长方式带来了机遇。从我市看,我们的经济已具备了相当的实力,进入自主增长时期,经济发展具有较强的内在动力;能源资源相对充裕,基础设施的承载能力显著提高,发展的潜力很大;经济社会全面发展,城乡协调推进,正在步入科学发展的轨道;干部群众加快发展的热情很高、能力增强,油地军校更加珍视团结、推进结合,我们完全有能力有条件发展的更快更好。同时也要看到,国际石油市场及油价的不确定性,我国进入“入世”的后过渡期,面临的变数和竞争压力加大;我市经济结构仍不够合理,支柱产业链条短、带动能力弱;经济增长方式还比较粗放,经济整体素质水平较低;城乡差距仍然较大,部分群众生活还比较困难;体制性障碍仍然存在,市场化程度不够高;生态环境比较脆弱,环境承载能力不强;人才特别是高层次人才匮乏,劳动者技能素质较低;社会建设和管理滞后,维护社会经济安全稳定的任务很重;思想观念和体制机制与形势发展的要求还不适应。我们一定要正确把握形势,增强忧患意识和加快发展的责任感,保持奋发有为的精神状态,拼搏奋进,埋头苦干,在新起点上实现新发展。
二、坚持以科学发展观统领全局,抓住抓好关键环节和重点工作,推动经济社会更快更好发展
20xx年是实施“十一五”规划的开局年。做好明年的经济工作,意义十分重大。按照中央和全省经济工作会议的部署,结合东营实际,明年全市经济工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,坚持以科学发展观统领全局,积极落实中央加强和改善宏观调控的政策,坚持和完善“五位一体”的发展路子,着力推进开放改革,加快经济结构调整,增强自主创新能力,提高经济增长的质量和效益,促进和谐社会建设,实现经济全面协调可持续发展和社会全面进步,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。在工作上,要围绕“一个目标”,就是推动经济社会切实转入科学发展的轨道,促进更快更好发展。明年全市生产总值预期增长17%以上,其中地方增长25%以上,促进经济结构更加合理,质量效益稳步提高,社会事业全面进步,群众生活进一步改善。推动“三个转变”,就是推动区域经济由资源型向综合型转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变,由抓好经济发展向经济社会全面协调发展转变。做到“五个注重”,就是注重速度和结构、质量、效益、后劲相统一,注重节约资源和保护环境,注重科技进步和体制创新,注重经济与社会、城市与农村发展相协调,注重维护广大群众的利益。突出做好七项工作:
(一)突出转变经济增长方式,推动经济结构优化升级。推动经济更快更好发展,关键是要转变经济增长方式,破除产业层次低、增长方式粗放的问题,加快构建具有较强综合实力、市场竞争力和发展活力的经济体系。
一是着力提高自主创新能力。近几年我们高度重视科技创新工作,产学研结合取得明显成效,发明专利数量迅速增加,但是企业自主创新能力弱、科研载体档次低、高层次人才缺乏的问题仍未从根本上解决,特别是缺乏自主核心技术,导致经济的竞争力不强。要致力于建设创新型城市,大力推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新,重点围绕制约我市经济社会发展的重大科技问题进行攻关,努力增强自主创新能力。积极整合区域创新资源,以东营高新区、中国石油大学科技园、各类创业服务中心和生产力促进中心为载体,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持各类企业加大研发投入,加强企业技术中心建设,努力开发具有自主知识产权的关键技术,提高企业技术装备水平,培育更多的知名品牌,增强核心竞争力。扶持发展科技创业服务组织,培育一批骨干孵化器,促进科技成果向现实生产力转化。人才是科技创新的根本保证,要紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节,下大气力培育富有创新能力的各类人才。强化自主创新的激励机制,加大知识产权保护力度,进一步形成创新创造的良好环境。
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