概要：三是中国加入WTO后，广电事业产业压力巨大。按照对等开放和逐步取消保护的承诺，广电产业已越来越激烈地感受到来自境外文化产业、传媒产业、信息产业、通信产业的竞争，国际传媒巨子们对中国内地市场早已垂涎三尺，这就意味着我们已与国外传媒展开了一场看不见硝烟的，以争夺市场份额为主的“战争”。 四是多媒体的竞争使广播电视的业务开发受限。互联网媒体的兴起，手机的普及以第三代移动通信、无线局域网的发展，电信网、计算机互联网在不断融合广播电视业务，不断挤压广播电视阵地，由于我国广播电视没有尽快实现数字化，技术水平、网络水平仍停留在仅能提供公共类节目，网络资源利用率低，服务方式单一，难以满足多样化、个性化需求。 广播电视具有很大的优势和难得的历史发展机遇，同时又面临极其严峻的挑战。我们必须充分认识所面临的形势和任务，把握机遇，加快发展，扬长避短，主动出击，积极迎接挑战，把客观存在的战略优势转化为现实的发展优势，从而使广播电视在未来的竞争中立于不败之地。 三、**县“十一五”广播电视事业发展的基本思路根据《国务院办公厅转发广电总局等部门关于巩固及推进“村村通”广播电视工作意见的通知...
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三是中国加入WTO后，广电事业产业压力巨大。按照对等开放和逐步取消保护的承诺，广电产业已越来越激烈地感受到来自境外文化产业、传媒产业、信息产业、通信产业的竞争，国际传媒巨子们对中国内地市场早已垂涎三尺，这就意味着我们已与国外传媒展开了一场看不见硝烟的，以争夺市场份额为主的“战争”。
四是多媒体的竞争使广播电视的业务开发受限。互联网媒体的兴起，手机的普及以第三代移动通信、无线局域网的发展，电信网、计算机互联网在不断融合广播电视业务，不断挤压广播电视阵地，由于我国广播电视没有尽快实现数字化，技术水平、网络水平仍停留在仅能提供公共类节目，网络资源利用率低，服务方式单一，难以满足多样化、个性化需求。
广播电视具有很大的优势和难得的历史发展机遇，同时又面临极其严峻的挑战。我们必须充分认识所面临的形势和任务，把握机遇，加快发展，扬长避短，主动出击，积极迎接挑战，把客观存在的战略优势转化为现实的发展优势，从而使广播电视在未来的竞争中立于不败之地。
三、**县“十一五”广播电视事业发展的基本思路
根据《国务院办公厅转发广电总局等部门关于巩固及推进“村村通”广播电视工作意见的通知》（国办发[20xx]60号）以及党中央国务院关于广播电视工作的重要工作部署，科学制定“十—五”广播电视事业发展规划，不仅极大促进**广播电视事业快速发展，而且对于**县经济建设和各项社会事业产生重大影响。
1、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，落实“三贴近”，以宣传为中心，以改革为动力，以科技为先导，以发展为主题，以管理为主线，牢牢抓住做大做强广播电视这个根本目标不放松，进一步加强宣传管理，加速覆盖建设，加快能力提升，加大环境改善，加紧机制建设，加速人才培养，不断增强县委政府喉舌的导向力，强势媒体的影响力，广播电视的作用力，努力推进广电产业化改革，为全县社会经济发展做出更大贡献。
2、发展目标
经过五年努力，全县广播电视事业发展跃上新台阶，宣传业务、事业建设、体制
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创新、节目制作、管理水平、科技进步和产业经营等方面均保持全市先进水平。牢牢把握正确舆论导向，不断提高宣传的水平和质量，努力为改革、发展、稳定和全县三个文明建设提供强有力舆论支持；基本建立起比较完善、适应社会主义市场经济需要广电运作体制；大力提高广播信号覆盖率和多功能业务开发，满足人民群众日益增长的精神文明生活需求。到20xx年，使广播电视覆盖率达到90％和95％，有线电视联网村达228个，通村率达到90％，联网用户6.5万户，通户率达到65％，积极发展调频广播，力争15个乡镇通调频广播，调频节目达到10套；实现技术手段和技术设备的更新改造和升级换代，形成天上卫星、地面无线、有线相结合的立体覆盖网。
3、主要任务
随着广播电视产业的体制由计划主导向市场主导的战略性转变，行业服务于社会的特征越来越明显，社会需求的多元化、人们需求的多样化，要求广播电视的服务内容越来越多，服务手段主要朝“广播”、“窄播”、“点播”的方向发展，以满足不同层次、不同人群的需要。
第一，广播电视拥有丰富的传输资源，“十—五”期间，除保证安全畅通的传输广播电视节目信号外，还应加快广播和电视的应用与开发，因地制宜地广泛开展多功能业务。
广播传媒 继续办好现有FM无线和有线共缆传输广播节目，随着社会的需要，不断调整节目版块结构内容，精办节目，针对广播灵活、快速的特点，扩充实时信息量，保持传统广播手段的优势。
电视传媒 在数字电视推广普及以前，继续办好已有的**一、二两套有线节目，采取模拟与数字同时并存，逐步过渡到数字化的办法。在内容上和社会需求上保持与时俱进，充分发挥电视传媒的优势，为人民群众带来丰富多彩的节目。
增值业务 开拓增值业务是广播电视产业的一个十分重要的服务领域，增值业务的主要形成是满足个体需求的点播，如：视频点播，同时继续发展宽带互联网业务，如：地税网等专网接入业务的服务。
第二，强化广播电视产业功能，开发与利用并重，服务与创收双赢，使广播电视主要业务和经营创收能力不断增强。
（1）继续巩固拓展电视、广播广告市场，到20xx年力争实现广告业务收入100万元。
（2）巩固有线电视基本维护费收费业务，到20xx年实现收入800万元。
（3）开发有线电视网视频点播业务，力争到20xx年实现收入150万元。
（4）增值业务力争实现50万元。
第三，今后五到十年，将是广播电视高新技术普遍应用，广播电视机制、体制变革的关键时期。**县的广播电视科技工作、要顺应和跟上新技术和新形势的发展，加快广播电视的数字化进程。
（1）地面有线宽带网
主要采用HFC（光纤电缆同轴分配网）与DWDM（电缆网）技术组成物理网络，20xx年完成全县17个乡镇的光纤主干网络改造与建设。完成A平台HFC网的全程全网750MHZ改造，进一步增加光节点数量，城市区域（含乡镇所在地）基本实现光纤到楼栋，农村地带实现光纤到自然村，同轴电缆放大器级数在城区不超过一级，村不超过三级，到20xx年全县基本完成双向化改造。
（2）无线广播覆盖率
无线广播实现数字与模拟混合覆盖，覆盖率达到95％，条件成熟后，停止模拟广播。
（3）无线电视覆盖率
无线电视仍然以模拟覆盖为主，人口覆盖率达到99％，20xx年后过渡到数字电视，并停止模拟电视播出。
（4）有线广播电视入户率
有线广播电视入户是产业的一项非常重要的基础性建设。在未来的五年内，力争达到6.5万户。
（5）卫星广播电视
配合国家直播卫星工程项目，及时做好卫星广播电视的“落地”入户工作，为人民群众提供多种接收手段与更加丰富的广播电视节目。
（6）积极推进广播电视的数字化、网络化建设。
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