“十一五”期间，我区城市管理工作在区委、区府的领导和重视下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉承为民服务理念，建设宜居宜业北仑，努力实现城市管理序化、净化、绿化、美化、亮化的既定工作目标。
一、五年来主要成绩
五年来，在区委、区府的领导下，北仑城市管理与行政执法工作在市对六区城市管理与行政执法年度考核工作中一直名列前茅，其中，20xx 年——20xx年连续三年位列全市城市管理与行政执法考核前3名。20xx年位列全市并列第1。五年来共获得127次省、市、区级集体荣誉，其中省级荣誉 4家，行政执法大队被XX省城建协会评为20xx年度XX省城建城管行政执法工作先进集体、市政处获省市政行业协会先进单位，执法大队城区中队被省建设厅、团省委评为省级青年文明号、新碶中队被评为共青团XX省委颁发的省级“保护母亲河号”荣誉称号；城市管理局（城市管理行政执法局）获全国文明城市创建工作先进集体、连续4 年获XX市园林绿化管理先进单位等荣誉称号，北仑城管义工办事处被评为市先进办事处，城管局窗口被评为区文明示范窗口；局市政处连续二年获市“灵桥杯”行业考核第二名并获市政管理优胜奖；园林处被XX市城区绿化委员会评为绿化先进单位，城区中河路绿地第三次荣获“茶花杯”和第五次获“市园林绿化养护示范点”荣誉称号，小山公园获XX市公园行业文明优质服务窗口称号；环卫处在全市20xx年度考核中获第一名并获“市容环卫杯”奖；排水处获cod减排优胜奖，并获市08年度污染物减排十佳企业；数字城管获市数字化城市管理系统业务技能大比武团体第三名；执法大队现有5家市级文明中队。
（一）市政设施畅通优质。牢固树立以民为本，品质建城的城市发展理念，营造路平、桥通、管畅、灯亮的城市硬环境。五年来，按年均递增31.3% 速度，我区中心城区（不包括各街道乡镇）共投入市政基础设施维修改造资金101090.6万元。实施硬质景观改造，维修改造市政基础设施工程116项，涉及道路50余条，累计改造砼路面44462平方米，沥青路面48590平方米，人行道98932平方米，相继完成了西河塘路改造、10座泰山路危桥抢修、 “门户区”景观改造等大批民生工程，截止20xx年11月，建成道路101条，总长171千米，道路总面积411.3万平方米，其中车行道面积371.9万平方米，人行道面积39.4万平方米，桥梁100座，排水管道248.9千米，道路路灯12351盏。关注民生，解决热点，缓解停车难，实施人行道改造工程，累计新增各类停车位2100余只；缓解出行难，累计新增盲道80余公里，基本覆盖了中心城区主干道；在全市率先实施公交候车亭人性化改造，已改造标准化候车亭11只。经测定，市政设施综合完好率达90.95%。
（二）生态景观优美宜人。围绕森林北仑创建，打造园艺精品，努力营造“林在城中，城中映景、四季有花、宜居生态”的景观效果。五年来，全面实施“增绿添色”、“绿地全新改造”、“高羊茅草坪及老化灌木更换”、“裸地补种”等绿化改造工程，对70 多个绿化工程进行了升级改造，重点实施了明州路、中河路示范路景观建设、中河路（四明山路至泰山路）、黄山路（凤洋一路至新大路）等精品亮点景观工程，完成了城区1020xx平方米道路绿化改造和100101平方米裸地绿化建设，苗圃累计培育各类时令花卉134.9万盆，菊花10万盆。截止20xx年底，建成城市街旁绿地32处，总面积32.54万平方米，植行道树道路95条，累计种植25755株，投影总面积303265平方米，基本形成了以香樟为主，灌木、草本、花卉为辅的生态体系。实施精品绿化项目，着重完成了城区82个点的“花境”建设，通过堆土造势、叠石造景等现代园艺表现手法，增加了近百余种新植物，丰富了生态群落，为群众展示了一幅幅精美的生态画卷，带来了美的享受。积极开展全民绿化，由10家单位义务认养绿地43.4万平方米，成功举办 “雪龙”杯20xx年XX区家庭花卉盆景展、城管义工“齐添一片绿叶、共享低碳生活”等形式多样的系列爱绿护绿活动。目前，建成区绿地率35.3%，绿化覆盖率38.0%，人均公共绿地面积13.2平方米，3项指标均超过国家园林城市、国家文明城市的标准。
（三）市容环境洁净清新。从无至有，大力发展环卫事业，实现城乡统筹一体化发展。“十一五”期间共新增各类大型环卫车辆80 辆，累计达154辆，比20xx年底增长108.1%；新增环保果壳箱1803对，累计达2450对，增长278.7%；目前，城区建成占地10亩装潢垃圾中转站1座，城乡共有垃圾中转站10座，拉臂式垃圾中转站38座，有效改善了城乡环境卫生状况，解决了垃圾二次落地、二次污染现象，生活垃圾无害化率达到100%。推行定人员、定路段、定时间、定标准、定奖罚的“五定”管理责任制，完善城乡环卫考核机制，城区环卫保洁面积从20xx年179万平方米增加至322万平方米，18小时保洁面积进一步扩大到城乡结合部和背街小巷，机扫率达到60%，保洁区域延伸至农技弄、镇小路、福泉路等23条主要小街小巷，现有小街小巷保洁面积43443平方米。着重缓解群众入厕难，克服选址难题，“十一五”期间共改造公厕16座，新建公厕12座，目前，城区共有公厕28 座，比“十五”末期增长75%。其中，为满足我区大型国际赛事和各类活动需要，新增了2台车载式移动公厕。注重生态环保公厕的建设和发展，新增2座生态木制公厕和1座泡沫公厕。完善公厕配套设施建设，新增高强度反光膜公厕导向牌55块，便于市民夜间辨认，提升城市整体形象。
（四）公共空间和谐有序。创新理念，理顺机制，疏阻结合，综合治理，文明执法。20xx 年12月，我区首家高塘综治警务中心宣告成立；20xx年，高塘村成立了综合警务室，进一步深化了公安、城管协同快速反应机制，并建成了高塘夜宵城，实现了首次“引摊入室”；20xx年北仑建成了可容纳310固定摊位的小商品城，彻底缓解了中心城区流动摊贩社会性管理难题。同时，始终坚持城市管理人性化操作，采用“聚、建、迁”三步曲，实现“入室经营、规范管理、规模发展”，全区现共建成摊贩集中疏导点12个、修补类和书刊报亭等便民服务摊37个，共疏导各类摊贩1167户，中心城区流动摊贩得到了有效规范。积极探索数字化管理模式，提升执法效能出发，在全市率先采用3g网络技术，于20xx年建成数字化城市管理系统，可覆盖22.4平方公里城市区域内的144个网格和138103个城市部件。自20xx年1月份“数字城管”系统试运行以来，共处理案件 29739起，实现了“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”，为城市网格化管理提供了硬件保障。行政执法大队共办理行政执法案件22500起，罚款18278915元。其中，一般程序案件2596起，罚款16022565元；简易程序案件19904起，罚款2256350元。城管指挥中心24小时服务热线共处理、分流群众投诉16000余件。
