为进一步优化全区经济发展环境,加快全区经济发展,充分发挥政风行风评议工作的作用,在坚持去年评议办法的基础上,参照全市评议办法扩大评议范围,改进评议办法,使评议结果更加科学、合理、公正,现提出如下评议方案:
一、指导思想-
深入贯彻区委九届七次全委(扩大)会议精神,坚定不移地实施“工业强区、商贸兴区、环境立区”战略,坚持“简便实效,公开、公平、公正,群众参与,力求长效”的原则和“标本兼治,纠建并举”的方针,以建立长效机制为目标,紧紧围绕发展第一要务,着力解决危害经济发展环境、阻碍经济发展和损害人民群众利益的问题,促进行业作风和机关作风建设,扎实推行文明服务规范,全力优化全区经济发展环境。
二、评议内容
民主评议政风行风的内容要与党委和政府的中心工作相结合,与政风行风建设的重点任务相结合,与解决影响经济发展和社会的突出问题相结合。具体评议内容:(1)业务公开情况;(2)依法行政情况;(3)治理“四乱”情况;(4)服务态度情况;(5)工作效率情况。从以上五个方面进行综合评价,评议档次分别为“满意”、“基本满意”、“不满意”3个等次,“满意”等次计10分,“基本满意”等次计8分,“不满意”等次计6分。
三、评议方法
此次民主评议采取区、镇两级上下联动,上评与下评上结合,评议与工作考核相结合,问卷测评、领导直评的方法进行。
(一)测评问卷的数量及分布。全区共发放“20xx年全区民主评议政风行风问卷表”600份,其中大班子领导50份,每个镇40份,每个办事处60份。
(二)问卷测评主体及比例。问卷测评主体:区五大班子领导成员,基层代表,人大、政协占50%;国有、集体、外商投资、镇、私营、个体业户、党政机关干部占50%。
(三)问卷测评方法。问卷测评的方法为集中组织、现场填票、当场密封。问卷测评由区纪委和镇办纪委分别组织,区委挂包镇办领导到会讲话,区人大、区政协、区纪委派人参加。
(四)领导直评。组织区五大班子领导成员集中进行问卷测评。
四、评议范围
这次民主评议的主要对象是具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能,与经济发展和人民群众生产生活关系密切相关的74个部门和行业。为增强评议的可比性,按照职能性质相近、以主要职能为主的原则,把参评部门和行业分为以下几类:
1、管理部门(30个):政府办公室、信访局、档案局、发展计划局、经贸局、科技局、民政局、财政局、人事局、劳动保障局、建设局、农业局、外经贸局、贸易局、林业局、畜牧局、蔬菜局、气象局、商业集团、粮食局、供销社、体改办、大街开发办、史志办、园林局、广电中心、行政审批中心、劳动保险处、医疗保险处、机关养老保险处
2、服务部门(20个):教体局、文化局、卫生局、计生局、环卫局、青鸟网络公司、供电部、盐务局、邮政局、中行、工行、建行、农行、交行、农信社、商行、网通公司、移动公司、联通公司、自来水公司
3、执法部门(24个):公安分局、司法局、国土局、交通局、水务局、审计局、环保局、安监局、物价局、药监分局、城管局、农机局、人防办、房管局、水资办、国税局、地税局、工商局、质监局、规划分局、公路分局、烟草专卖局、交警队、防疫站
五、问卷的统计及计分方法
现场评议结束后,封存的问卷由统计局在公证处的监督下,在指定地点进行汇总,并及时予以公布。
计分方法。基层代表问卷测评占总分的50%,五大班子领导直评占30%(其中区委、政府主要领导占10%),工作考核占20%。
六、奖惩措施
评议结果作为社会评价分计入全区年度政绩考核,对年度评议得分名列前茅的,结合平时工作情况,授予“行风建设十佳单位”荣誉称号,由区委、区政府通报表彰。被评为较差单位的,对其主要负责人实行“诫勉”,连续两年位列最后两位的,对区直部门主要负责人,建议区委予以调整;对垂直管理部门或行业的评议情况,实行对上通报制度,向其上级主管部门进行通报。