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巩固“两基”成果、丰富指标内涵 推进基础教育发展，全面提高办学质量和效益
一、基本情况和做法
我县位于XX市东郊，辖36个乡镇，531个行政村，总人口100多万，其中农业人口90多万，农民人均纯收入2314元，数典型的农业大县。全县现有小学415所，小学在校生107302人；初级中学（含完中初中部）51所，初中在校学生47503人；聋哑学校一所，职教中心一所。现有小学教职工4489人，其中专任教师4470人，初中教职工2619人，其中专任教师2362人。
我县的“两基”工作于1997年顺利通过省政府验收；1999年 经省政府复查考核合格。自97年“两基”验收达标后，县委、县政府和各乡镇人民政府以及全县广大教育工作者一如既往地发扬连续作战精神，一直把“两基”巩固提高作为重中之重来抓，及时制订了《XX县“两基”巩固提高工作实施方案》，坚持“两基”验收达标后“宣传不停、机构不撤、力度不减、投入不少”。并做到“‘两基’巩固提高工作由突击性向常规性转变，由行政强行推进向依法自觉推进转变”。县委、县政府多次专题研究“两基”巩固提高工作，县几大班子的领导在各种会议上强调要从忠实实践“三个代表”，坚持“立党为公，执政为民”的政治高度，认识“两基”巩固提高工作的重要性，要求广大干群克服厌战情绪和松懈麻痹思想，牢固树立科学的教育发展观，扎实做好“两基”巩固提高工作。明确规定乡镇“一把手”仍然是第一责任人，分管教育领导和各级教育行政部门负责人仍然是直接责任人，并把“两基”巩固提高工作列为乡镇领导政绩考核的的重要目标，实行依法奖惩。县委、县政府还要求教育系统充分发挥一线的指导作用，加强对乡镇“两基”巩固提高工作的监督、评估和指导。
由于党政高度重视，广大教育工作者和干部、群众的共同努力，几年来，我县的“两基”得以巩固，各项指标的内涵得以优化，办学水平、教育教学质量不断提高，基础教育得以健康发展。
二、“两基”巩固提高的各项指标情况
（一）、突出重点，稳步提高普及程度
几年来，由于我们大力宣传《义务教育法》，狠抓“两个转变”，广大干群依法治教的意识得到增强，义务教育的普及程度逐步提高。20xx—20xx学年全县初等教育入学率99.98%，其中女童入学率由97年的97.5%提高到99.98%；初中纯入学率由97年的85.6%提高到95.49%，粗入学率由97年的98%提高到98.66%，其中女童入学率达到95.23%；三类残儿入学率也由原来的77.7%提高到88.6%；中小学生的年辍学率分别由97年的2.99%和0.03%下降到2.01%和0.01%；15周岁和17周岁完成率分别由原来的99.1%和90.95%上升到99.5%和94.8%。
（二）、加强师培干训，努力提高教师队伍的整体素质
建立一支高素质的教师队伍是“两基”巩固提高的前提条件，是教育稳定、持续发展的重要保证。为此，几年来我县一直狠抓教师的政治和业务学习，政治学习以学《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》和义务教育等有关法律、法规为主，以加强教师的师德培养；业务学习以自学考试、在岗函授、全员培训、继续教育和脱产进修等形式，促使教师队伍的义务素质和业务能力不断提高。目前，我县小学专任教师的4470人，其中，学历合格4466人，占专任教师总数的99.9%；取得大专及以上学历1213人，占专任教师总数的29.7%；取得相应教师资格4464人，占专任教师总数的99.9%；取得继续教育合格的4427人，占专任教师总数的99%。小学正副校长563人，受训持证上岗524人，受培训率93.1%。初中专任教师2362人，其中，学历合格2276人，占专任教师总数的96.4%；取得本科及以上学历819人，占专任教师总数的34.7%；取得相应教师资格2307人，占专任教师总数的98.5%；取得继续教育合格的2283人，占专任教师总数的97.4%。中学正副校长125人，受训持证上岗107人，受培训率85.6%。
从上述数字来看，我县教育干部和专任教师的学历层次、业务素质较“两基”验收时有较大的提高。教职工的管理已上收到县教育行政部门归口直管。从20xx年起，我县已实施校长任期责任制、教师聘用制，20xx年新增教师的聘用率达100%。
（三）、增加教育投入，努力改善办学条件
1、教育经费投入和管理情况
（1）三个增长及城市教育费附加征收情况：20xx年本级财政所拨的教育事业费为15340万元，20xx年为13043万元，较上年增长2297万元，增长率为17.6%；财政经常性收入20xx年为17260万元，20xx年为14856万元，增长了2404万元，增长率为16.2%。财政对教育的年增长率与财政经常性收入增长之比为1:1.1；20xx年财政总支出为37030万元，财政对教育的拨款占财政总支出的36%；我县20xx年人均教育经费总支出为373.6元，财政拨款的生均教育费：小学为795.8元，初中为739.2元，比20xx年分别增长160元和127元；生均公用经费小学为2.9元，初中为7.1元。城市教育费附加基本能足额征收，20xx年应征280万元，实征280万元，全部用于教育；城市维护建设税20xx年征收12万元，也全部用于教育。
（2）教师工资发放情况：农村中小学教师工资从20xx年开始上收到县集中管理，由县财政按教师名册委托银行代发，国家规定的工资和省补津贴均能做到及时足额发放。
（3）切实加强对教育经费的管理。县审计、财政部门每年都能对学校的教育经费及专项教育经费的使用情况进行检查审计。教育主管部门每年都能会同有关部门对所属学校的经费使用情况进行检查，发现问题及时纠正，确保教育经费使用合理、规范。
2、办学条件得到改善。我县自通过省“两基”验收后，继续加大布局调整力度，坚持小学就近，初中相对集中，适度规模办学；继续加大对教育的投入。学校的办学条件得到较大改善，教育资源得到进一步整合和合理利用并逐步向教育均衡化发展。目前，我县的中小学生均校舍面积基本达标，学校危房正在逐步缩小，常规教学仪器、设备及器材配备基本达到省颁配备标准，生均占有图书册数基本达到规定，并达到充分利用，小学、初中有劳动教育场所和基本设施，有保证开展体育活动的场地，义务教育信息化建设逐步加强，小学现有计算机1116台，初中2338台。
