二是落实好“两免一补”政策,建立助学金保障机制。20xx年,全县享受“两免一补”的学生中免教科书14290人次,免杂费14290人次,补助寄宿生生活补助4501人次。投入“两免一补”经费共202.2万元,其中中央补助157.1万元,自治区补助22.5万元,柳州市补助6.8万元,县财政补助15.8万元。解决了一大批学生因家庭生活困难而不能按时入学的问题。
三是关注“留守学生”和残疾儿童的学习、生活。近几年来,随着外出务工人员的增加,“留守学生”的数量也随之增多。如何教育、管理好这一特殊的学生群体,是我们构建和谐社会不可忽视的问题。为了解掌握“留守学生”的基本情况,20xx年3月,我县组织县委文明办、县关工委、县教育局、团县委、县妇联等有关部门人员组成联合调查组,对“留守学生”的学习、生活等情况展开了调查。据统计,20xx年、20xx年全县中小学共有“留守学生”分别为4857人和5494人,分别占学生总数的13.0%和13.3%。针对“留守学生”存在无人监护、行为道德失范、心理性格畸形发展、学习成绩偏差而厌学等较为突出的问题,我们通过采取指定监护人、加强家校联系、整治优化教育环境、开展心理辅导和爱心感化等措施,加强对留守学生的教育和管理。同时在大埔一小、古砦仫佬族乡龙美希望小学、冲脉镇中心小学等学校试行寄宿制办学,让无人监管的学生在校寄宿,确保他们安心学习,健康成长。此外,我们高度关注残疾儿童的入学问题,通过发放困难补助金、免学杂费、爱心帮助等措施,确保大多数三类残疾儿童随班就读。
四是鼓励社会团体、各界人士与贫困生结成对子,帮助贫困生顺利完成学业。近几年来,县四家班子成员共捐款捐物价值20万元,帮助94名贫困生完成了初中、高中或大学学业。经县人大、县政协领导牵线搭桥,先后有香港房角石协会有限公司、柳州市潮人商会、广东嘉宝莉化工有限公司等企业对我县153名贫困中小学生进行了资助。各中小学校积极开展“献爱心资助贫困生”活动,每年全县中小学发动全体师生为贫困生捐物捐款达8万元。社会各界、驻地部队共捐资252.2万元,建成“希望小学”10所,较好地解决了部分农村中小学生上学难的问题。
此外,我县结合创建示范性普通高中,进一步扩大了柳城中学的办学规模;结合创建合格职业学校,扩大了县中等职业技术学校的办学规模;新建普通高中1所,全县高中段在校学生由20xx年以前的32个班增加到现在的72个班,进一步拓宽初中毕业升学渠道,减少了初中生因毕业后出路较窄而辍学的现象,拉动了初中教育的发展。
(五)抓队伍建设,促师资水平提高。
一是深化教师人事制度改革,打造优秀教师队伍。依法实施教师资格制度,严把教师“进口”关,做到凡进必考、竞争上岗、择优录用;全面推行教职工全员聘用制,定编、定岗、定员,根据自治区编委下达给我县中小学教职工编制总额3907个,统筹配备中小学教职工,明确学校教职工岗位责任。采取择优考录的办法,积极稳妥地做好代课教师录用和清退工作。20xx以来,我县共考录中小学代课教师622人,清退中小学代课教师470人,代课教师问题得到妥善解决,教师队伍趋于稳定。目前,全县中小学教职工总数为3786人,占核定编制数的96.88%,空编率为3.12%。同时,切实加强师德师风教育和教师继续教育工作。县委、县政府在每年的教师节均表彰一批先进教育工作者、优秀班主任和优秀教师,引导教师爱岗敬业、教书育人、以身作则、率先垂范;鼓励教师参加继续教育学习和新一轮课程改革培训,通过函大、电大等学历培训,提高学历层次,不断提高教师队伍的整体素质。
二是建立健全学校领导选拔、任免、考核制度,打造优秀的校长队伍。坚持把公开选拔、公平竞争、择优聘任作为选拔校长的主要形式,通过科学的考评机制,加强对校长学期学年的绩效考核。同时,以“校长建设年”为契机,采取挂职锻炼、举办校长培训班、开展校长论坛活动、组织外出观摩学习等多种形式,进一步加大对校长的培训力度,努力建设一支讲政治、懂业务、学者型、专家型的校长队伍。
(六)抓学校管理,促教育质量优化。
1.建立中小学合格学校督导评估制度,规范学校的办学行为。
县政府督学室根据《广西壮族自治区中小学常规管理规定》要求,结合我县实际,制定了中学、中心小学和村完小常规管理规定,组织督查小组人员以综合督导、专项督导和随访视导的形式,深入学校、课堂和师生中间,及时发现、指导、研究、解决学校管理和实施素质教育中存在的问题,不断提高学校办学水平。
2.加强教研教改,提高教育教学质量。
大力实施课程改革,从20xx年秋季学期起,全县中小学起始年级均进入了新课程改革实验。同时,我县结合课改中出现的热点问题,积极开展了《农村中学研究性学习的研究》、《农村中小学骨干教师队伍建设的研究》等24个课题的研究,并取得了显著成绩。20xx年以来,我县共有15个课题获得了市级以上奖,初中、小学教育质量稳步提升。
3.加强安全管理,确保师生安全。
一是建立健全安全管理制度。制定了《柳城县重、特大安全事故应急处理预案》、《柳城县教育系统维护社会安全稳定预案措施》等制度和方案,坚持每年与各中小学校签订《学校安全稳定责任书》,不断完善学校安全工作的各项制度,层层落实责任,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个角落。结合“安全教育活动月”,组织学校通过召开会议、广播宣传、出黑板报、举办安全知识讲座、知识竞赛、开展安全演练等活动,切实提高学生的安全防范意识。
二是加强检查,消除安全隐患。县政府多次组织交通、卫生、工商、消防等部门人员到学校检查指导安全工作,发现问题及时指定专人负责落实整改。同时,要求县教育局坚持每学期初分派挂钩人员深入学校检查校园安全卫生工作;要求学校每个季度组织有关人员对学校各处进行安全自查,摸清学校可能存在的安全隐患,并采取相应的措施,真正做到防患于未然,把事故消灭在萌芽状态中,营造了一个平安和谐的教育环境。