农村劳动力转移工作总结
县劳动力转移办公室
20xx年10月
20xx年，我县劳转工作在县委、县政府的正确领导和上级劳转部门的悉心指导下，紧紧依托镇村两级劳转机构和相关部门的支持，充分利用边境口岸区位优势，努力克服来自于域外政策多变等不利因素的影响，紧紧抓住对俄输出的主旋律，形成境内外互动、转移、中转、吸纳等多种方式并举，劳转工作取得了较好的成绩。
一、工作成果
20xx年新转移 人，其中赴俄 人（劳务 人），韩日 人，国内转移 人，全县累计转移农村劳动力 万人，对韩日输出 万人，到国内大中城市 万人，本县就地转移 万人，实现劳务收入 万元，人均劳务收入 元；对俄输出品牌进一步升级，对俄输出累计已达 万人，其中对俄劳务输占转移劳动力总数的 %，占全县在俄总数的 %，主要从事境外农业种植合作、境外建筑及商服活动；培训基地进一步优化，重新审定3个培训基地，阳光工程培训基地达到 家，可培训专业有 个；阳光工程培训进一步规范，已开班 班，培训人员 人；按时保质保量地完成全县农村劳动力档案重新录入工作。
二、具体措施
1、依托口岸优势，境外劳务输出有新进展。一是坚持贸工并举，转移农村劳动力。近年来，我们借助东宁县临近俄罗斯的地缘优势，积极鼓励农民“走出去”，克服各种不利因素，在境外发展个体经济、对外投资与技术合作，带动农村剩余劳动力快速跨国转移。20xx年末至今，我们克服俄方限制零售令带来的不利影响，加快劳务输出转型力度，现在对俄劳务输出合作项目已涉及到森林采伐、木业加工、鞋业加工、金属冶炼、房地产开发、跨境国际运输、国际物流等诸多领域。我县边贸企业已在境外创办各类实体52家，雇用农村劳动力20xx人。我县设在俄乌苏里斯克市、十月区等地300多个劳务点，有耕地5万亩，长期雇工4250人。我县在国内重点建设以木材、食品、轻工产品加工为主的对俄进出口加工园区、吉信木业、吉信鞋业、华宇木业、宁城渔业、林园冶炼业、顺风松仁加工业等进出口加工企业，安置农民进城工1800多人。在今年科技大集上，县政府邀请52家在俄企业参加劳务供需对接会，提供了5400个就业岗位，发放宣传资料5300份，招工简章2100份，相关技术光碟240张，签订意向性用工协议1000份，成功搭建了用工企业与农民工面对面接触的供需平台，其中吉信集团在对接会上招聘了141人。二是搞好贸农结合，消化农村劳动力。我县按照内建特色基地，外拓多元市场的思路，走贸农结合的路子，大力发展国内外市场需求的果、菜、菌等劳动密集型产业。县域内已建成果树基地13.5万亩，蔬菜基地5.5万亩，袋栽木耳4.4亿袋，累计出口果菜等农副产品100多万吨。果、菜、菌不仅优化了农村产业结构、增加了农民收入，也就地消化了大量农村剩余劳动力。我县新农村试点村绥西村共有218户，今年发展袋栽木耳1600万袋，冬春两季这个村户均雇佣附近农村劳动力500人，仅支出劳务费全村一年就需66万元。据统计，果、菜、菌、烟四个特色主导产业每年可使我县农民离土不离村，就地消化农村剩余劳动力4200多人。三是借助地域优势，辟建劳务中转吸纳基地。近年来，我们发挥口岸、资源、产业等优势，做大特色劳务经济，不仅向国内外输出劳务，也成为较大的农村劳动力吸纳县。截止20xx年末，已累计输出、中转和吸纳县内外劳务人员50000人，其中县域农村劳动力实现转移创业30000人，我县已成为全省重要的劳务输出中转吸纳综合基地。
2、规范技能培训，阳光工程培训有新突破。一是建立健全劳动力档案。为确保“阳光工程”取得实效且有针对性，县、镇、村三级劳转机构在3月份，对全县农村劳动力重新进行了详细的普查，对新增劳动力及时建立了档案，同时上传至省劳转资源监测管理系统，为制定长期的企业用工规划提供了第一手材料。二是强化培训基地建设与管理。我县严格按照《牡丹江市农村劳动力转移培训基地认定办法》，结合本县实际，下发《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》，通过发布公告、自愿申请、公平评审、资格认定等程序开展培训基地认证，重新审定市县级培训基地11家。三是完善培训转移激励机制。下发了《20xx年东宁县农村劳动力转移工作考核办法》，对各镇、培训基地工作任务完成好的给予表彰奖励，未完成任务的给予通报批评；对家庭困难的学员，实行先培训、后就业，先上岗、缓交费的方式予以扶持；对农村特困户、低保户学员实行“阳光工程”“雨露计划”捆绑使用，尽可能实行全额免费培训，对低收入劳动力不是贫困户的，在村公示7天，无异议者，可两项培训捆绑使用，有效地解决了部分低收入群体无资金参加技能培训的难题。四是培训基地办学灵活。我县11个市县级培训基地，可培训专业有电脑应用、汽车驾驶与维修、俄语翻译、食用菌生产技术等专业。各培训基地均有完善的教学设施，还拥有一批教学经验丰富的教师队伍，年培训能力可达1万人。其中农广校与华宇（工贸）集团、东宁驾校、冰雪俄语学校、方联电脑学校采取了联办形式，培训周期一般在20—90天,最长达到一年。培训方式主要是订单培训、特色培训和储备培训三种。20xx年春节过后，经农广校培训的第一批70名赴俄务工人员，乘载华宇集团出境车启程，将到华宇集团驻俄十月区和海参崴企业务工，从事种植、养殖、建筑等专业。此次赴俄是农广校和华宇集团共同合作实施“订单培训输出”的又一成功典范，扎实推进了我县赴俄转移步伐。农广校和驾校合办的汽车驾驶专业第一期班45人经过三个月的培训，已经全部就业，获取了驾驶资格证书，并且全部就业，没有就业的没有给予培训补助。
截止目前，累计“阳光工程”培训 人，其中技能培训 人 ，引导性 人 ；今年培训外出务工人员 人 ， % 实现了稳定就业。
三、存在问题
1、思想认识不到位。虽然县委、县政府对农村劳务输出转移工作高度重视，但长期以来，一些基层干部还没有完全把发展劳务经济提高到促进经济发展、全面建设小康社会的战略高度上来认识，对农村富余劳动力输出是一项投资小、见效快的富民工程认识不够，总认为劳务输出对本地经济发展的贡献不大，只是补充家庭收入的零打碎敲。部分职能部门的干部，也没有真正将发展劳务经济当作是统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的重要途径来对待，缺乏认真、深入、高效的工作作风。还有一部分农民有着浓厚的守土为本和“小富即安”的思想，仍然抱着“在家千日好，出门一日难”的心态，不愿出门务工，严重影响劳务输出工作的开展。
