县普法依法治理工作自20xx年至20xx年以来，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕、贯彻“两个转变，两个提高”的工作目标及《关于加强青少年学生法制宣传教育工作的意见》，认真贯彻落实依法治国方略，狠抓重点普法对象的学法、用法，不断加大普法依法治理工作力度，始终把普法工作作为增强全民法律素质，提高青少年自我防范意识，减少青少年犯罪率，进一步提高国家干部依法行政能力和依法治国的重大工程来抓。经过全县各乡（镇）、县直机关、企事业单位扎实工作、共同努力，顺利完成了“四五”普法工作和各项任务，并取得了一定的成效。通过“四五”普法，全民法律意识大大提高，法制观念明显增强，为加速依法治县进程，为全县的经济发展、社会稳定、人民安居乐业做出了新的贡献。
一、主要特点
（一）领导重视，机构健全 在“四五”普法工作中，县委、县人民政府在总结“三五”普法工作的基础上，紧紧围绕“两个转变、两个提高”，即“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质；努力实现由主要依靠行政手段管理的转变，全面提高全社会法制管理水平”这一工作目标，始终把“四五”普法工作纳入到重要议事日程。全县各乡（镇）场、县直机关、企事业单位都成立了普法依法治理领导小组，并下设普法办公室。两届县委书记都能亲自主持召开“四五”普法领导小组工作会议，调整充实领导小组成员及办公室成员，亲自担任普法依法治理领导小组组长，县四大班子有关领导担任副组长，成员由有关部门党政主要负责人组成，领导小组下设办公室，具体负责处理日常事务。各乡（镇）普法领导小组组长由党委书记或乡（镇）长担任，县直各机关企事业单位的普法领导小组组长均由“一把手”担任，从而形成了机构健全，职责明确，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。普法机构的层层建立和健全，为全县“四五”普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。 （二）周密安排，措施得力 一是层层制定“四五”普法规划。根据全国、自治区和地区的“四五”普法规划，我县结合实际，在调查研究、广泛征求意见的基础上，制定了《叶城县“四五”普法规划》及《叶城县“四五”普法规划实施方案》。各党委(党组）也结合实际制定了“四五”普法规划和实施方案；二是层层对“四五”普法工作进行动员部署。为了充分做好思想发动工作。五年来，全县各级共召开动员大会35次，参加人数达2806人（次），党政主要领导亲自做动员，全面部署“四五”普法工作；三是加强普法骨干培训工作。各级组建了“四五”普法宣讲团，参加人数达1000余人（次），普遍开展了多种形式的普法骨干培训活动，为顺利完成“四五”普法规划确定了目标和任务，提供了充分的智力支持；四是加大法制宣传工作力度。我县普法办及各行政执法部门充分利用各种宣传工具，采取多种形式，营造浓厚的法制宣传舆论和氛围，使广大干部群众懂得了“四五”普法工作的重大意义、指导思想和任务目标，从而提高了干部群众对“四五”普法重要性和必要性的认识，为“四五”普法得以顺利实施奠定了良好的思想基础和群众基础。 （三）、精心组织，抓点带面为保证“四五”普法工作的顺利实施，各党委（党组）、各单位在财政极度困难的情况下，积极筹集普法经费，订购《宪法学习手册》、《农牧民法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《“四五”普法知识问答》、《行政许可法知识读本》、《干部法律知识读本》等10余种教材共18万余册，基本保证了普法需要。全县高度重视普法宣传工作，组织单位筹集购买了各种普法录音带、录像带，自行打印、复印了各种宣传资料。在精心准备普法资料的基础上，县普法办根据各乡（镇）、村的特点和性质，开展了“民主法制示范村”的创建及“法律进社区”工作，在抓点的基础上，辐射带动全县各乡（镇）、村、社区进行全面推广。同时，县委党校积极配合县普法办举办普法培训班15期，培训普法辅导员163人；参加地区普法培训班15期，培训普法骨干193人；县开展涉法培训班114期，培训普法辅导骨干6831人。建立县、乡、村三级普法辅导网，在全县形成了一支强有力的普法宣传队伍，促进了全县普法工作同步进行，整体推进，在全面实施“四五”普法规划中发挥了重要作用。
二、具体做法
（一）坚持以考促学，进一步增强干部法律意识和依法行政水平 “四五”普法以来，县普法依法治理领导小组、县委组织部、宣传部、人事局先后下发了《关于加强领导干部和公务员学法用法工作意见》和《关于组织国家干部、教师法律知识考试的通知》，并于每年12月份对全县国家公务员及国家干部、教师组织一次法律知识考试。每年全县设立考点24个，参加考试的国家干部、国家公务员、教师共达7000余人，考试以年满45周岁为界线，分开卷和闭卷两种形式，及格率达98%，县委组织部、宣传部、县普法依法治理办公室抽调人员组成监考小组分赴各考点进行巡视监考，确保考试不走过场。针对未参加考试或考试成绩不及格的300名干部，县委组织部组织进行了一次补考，做到不留死角，极大地推动了公务员学法、用法工作的开展。 （二）坚持反分裂，积极开展依法管理宗教的法制宣传教育工作 近年来，叶城县结合“四五”普法有利契机，进一步加大对宗教事务的管理，加强对宗教人士的法制宣传教育，提高广大宗教人士的政治思想觉悟和法制观念，认清民族分裂主义和非法宗教活动的危害性，自觉维护祖国统一和社会稳定，实现全县民族团结和经济发展。“四五”普法以来，县委统战部、县民宗局、伊协等部门始终把“法进宗教场所、法进清真寺”工作作为“四五”普法的重中之重，加大了在宗教场所开展法制巡回宣讲的力度，组成工作组，定期深入宗教场所（清真寺）开展法制宣传。参加举办地、县、乡宗教人士法制培训班1530余场次，参加培训班受教育人数达67万余人次，取得了良好的效果。同时，把全县970座清真寺、1396名宗教人士全部纳入依法治理范围，对宗教人士重点进行普法教育。进一步健全、完善、落实《民族领导干部与清真寺联系制度》、《民族领导干部与宗教人士交朋友制度》等制度。全县24名县领导分别与24个清真寺、249名乡镇领导分别与249座清真寺、626名村干部分别与697座清真寺签订了《宗教事务管理责任书》。各乡镇还结合“集中整治”工作，深入寺院进行面对面普法，使广大宗教人士及信教群众对我国的宗教政策有了进一步了解，广大宗教人士学法、用法的自觉性有了明显提高，为我县的社会稳定起到了积极的推动作用。 （三）坚持齐抓共管，不断加强在校青少年学生的法制教育 “四五”普法以来，按照司法部、教育部、中央综治办、团中央出台的《关于加强青少年学生法制教育工作