三、取得的主要成效
（一）领导干部学法用法取得明显效果 一是各级领导干部的法律意识和法制观念得到进一步提高，普法工作得到进一步重视。自“四五”普法以来，我们建立完善《领导干部学法用法制度》、《领导干部任前法律考核制度》、《四大班子理论中心组学法制度》等，使更多的党政领导深刻认识到法律在调节社会政治、经济、文化等方面的重要作用，民主法制是构建和谐社会的前提与保障，只有大力提高全民的法律素质，才能保证改革开放的顺利进行、经济建设的快速发展、社会的长治久安。这些制度的建立健全，培养和增强了领导干部的法律素质，提高了各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平。 二是以用促学，开展形式多样的普法工作。“四五”普法以来，坚持领导干部学法要紧密结合党和政府的中心工作来进行。做到了学以致用，以用促学。印发了《非法宗教活动23条界定》和《马克思主义五观教育》，并展出“集中整治”、“严打”宣传挂图，用发生在群众身边的鲜活实例教育群众，进一步开展了多种形式的法制宣传教育活动。通过多种形式的普法，仅20xx年，群众为“严打整治”工作队提供有价值的信息、情报54条，反映“热点”、“难点”问题108个，工作队成员依法解决97个，使一些影响稳定的较大问题得到妥善解决，出现了全县社会治安形势好转的良好效果。“四五”普法以来，全县大案要案发案率明显下降，较“三五”期间同期下降5%。 三是带动了全民普法工作的深入开展和广大公民学法的积极性。在全县各级领导干部的重视和带动下，各乡（镇）、各单位创造了不少法制宣传教育的好经验。如喀格勒克镇开展“法律进社区”活动、文体广电局充分发挥自身优势开展“法律在线”专栏等，大力进行法制宣传教育，全县初步呈现出学法、用法、守法护法的良好局面。 （二）广大干部群众法律意识明显增强，社会稳定明显好转 普法教育在社会治安综合治理中具有十分重要的作用。通过开展“四五”普法，进一步增强了广大党员干部群众的法律意识，通过基层党员、干部的举报及我县执法部门的深挖细查，20xx年我县取缔地下教经点等非法宗教活动28起，非法学经人员236人，台比力克活动9起；在20xx年喀格勒克镇深入开展“法律进社区”的活动中，基层党员主动提供信息，破获地下教经点3起，在依提木孔乡5村抓获通缉要犯一名。党员干部及基层群众提供其他刑事犯罪线索11起，利用4起，非法宗教活动线索10起，利用8起。20xx年取缔地下非法宗教活动9起，非法学经人员51人；20xx年取缔地下教经点非法宗教活动8起，学经人员52人。同时，突击侦破案件31起，查处治安案件58起，违法人员89人，挖出一“伊斯兰兄弟会”反动组织，查获13人，缴获震源弹2枚；侦破一起以阿不都克尤木苏力坦等为骨干分子“东突伊斯兰真主党”案件，抓获组织骨干成员7人，收缴非法反动书籍39本，查清了与境外阿布力克木依沙木丁“东伊运”人员的联系方式。 通过“四五”普法，广大党员、干部和人民群众思想觉悟和法制观念普遍提高，明辨是非的能力显著增强。促进了社会治安的根本好转，促进了社会的稳定。各乡（镇）在集中整治中，还进一步狠抓了青少年的法制教育和“两劳”人员的安置帮教工作。通过开展普法教育，形成了良好的社会风气，社会治安明显好转，打架斗殴、盗窃等违法犯罪现象逐年减少。我县的民主法制和廉政建设不断加强，反腐败斗争不断取得成果。通过深入贯彻党在农村的各项方针政策，开展“村务、政务、财务”三公开，认真解决了群众关心的热点、难点问题，党群、干群关系不断密切，“三乱”现象得到有效治理，纠正行业不正之风、减轻企业负担和减轻农牧民负担工作取得显著成效。各部门、各单位的工作作风和精神状态有较大改观，工作效率明显增强。通过开展普法教育，促进了全县的发展、改革和稳定。 （三）宗教事务管理步入了法制化轨道。 一是宗教人士法制观念和法律意识明显增强。通过开展“四五”普法，不断建立健全各项规章制度，进一步加强对宗教事务的管理，使我县的宗教事务管理步入法制化轨道。我县统战部、民宗局、伊协及综合治理办公室，每月定期召开宗教人士例会，开展宗教业务培训。在此基础上，利用他们的特殊身份在宗教场所和例会的教务活动中，向信教群众广泛宣传国家的法律法规和党的宗教政策，提高其法制观念和法律意识。 二是各项规章制度得到有效落实。认真贯彻落实《民族领导联系清真寺制度》、《民族领导干部与宗教人士交朋友制度》“两项制度”等制度，依法加强对宗教事务的管理，进一步提高了广大宗教人士和信教群众的政策观念和依法开展正常宗教活动的意识。 三是宗教人士和信教群众明辨是非的能力进一步增强。每年宣传月期间，县统战部、民宗局、伊协等部门组织宗教人士、民主管理组织成员在清真寺门前设立普法咨询点，主动接受群众咨询，增强了法制宣传的影响力，不断提高了广大宗教人士和信教群众对非法宗教活动危害性的认识，使全县各种违反规定的宗教活动得到了有效的遏制，促进了民族团结和社会稳定。同时在宗教界深入开展了宗教人士“三爱一守”教育活动，进一步增强了爱国宗教人士与各类形式的非法宗教活动作斗争的思想。 （四）全县广大青少年法律意识明显增强。 为了认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》精神，我县把预防和减少青少年违法犯罪，加强校园周边治安综合治理工作摆上了重要议事日程，并于20xx年在全县城镇中小学和各乡镇中学、中心小学共55所学校推行了聘任法制副校长制度，帮助学校开展依法治校工作，协助学校和有关部门搞好校园及周边治安秩序整治，指导和支持学校与学生的法律诉讼活动，使全县中小学的法制教育做到“四个保证”，“五个结合”，积极引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制各种不良思想和违法行为的引诱和侵害，增强了学生辨别是非和自我保护、自我防范的能力，对提高学生的法律意识，矫正不良行为习惯，预防减少违法犯罪起到了积极的促进作用。 （五）基层普法依法治理工作取得新成效。 我县普法依法治理工作坚持抓基层，打基础，以基层普法依法治理为重点，紧紧围绕积极开展“严打”整治斗争，维护农村的基层稳定，围绕加强农村的民主法制建设，坚持“四民主，两公开”，村民自治，服务农民等重点开展工作。通过在全县大力开展“法律进社区”“法律下乡”等活动，进一步拓宽了法律普及面积。同时深入开展“民主法治示范村”创建活动，进一步增强了村务管理，村务决策日益民主科学，群众对村务工作及村干部监督力度进一步加大，党群，干群关系进一步改善，干部威信进一步提高，农村各项工作步入规范化、制度化和法制化的轨道，农村面貌有了极大改善，农村基层普法工作取得了新成效。 四，存在的问题 我县“四五”普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少的问题，主要表现在： 1、普法工作开展不平衡。普法依法治理工作的开展离不开地方部门党政领导的重视和支持。由于个别乡