5、进一步加快农村社会事业发展。
一是大力发展农村教育事业。以创建教育强市为契机，狠抓教育强区、教育强镇建设，继续加大对农村教育事业的投入，积极推进农村中小学布局结构调整，整合教育资源，加强师资配备，改善办学条件；从20xx年9月新学年开始，在免收学费的基础上，对农村地区义务教育阶段的学生免收杂费，完善资助农村贫困家庭学生就学制度；大力发展农村职业教育和成人教育，提高农村人口的综合素质。到20xx年，农村小学适龄儿童入学率、初中入学率、初中毕业生升学率分别达到100%、98%和95%以上；高中学校市一级以上优质学位达85%以上；青壮年非文盲率保持在95%以上，并逐步达到高中文化程度。
二是加快完善农村医疗卫生服务体系建设。着力改善农村医疗卫生条件，加快中心镇的配套医疗机构建设,按照镇村一体化管理的要求完成所有镇村卫生机构的标准化建设,按照农民步行半小时到达的距离合理设置村卫生机构,逐步开展社区卫生服务;完善农村公共卫生和基本医疗服务所需的设施建设，采用政府购买服务等方式,对村卫生机构开展公共卫生服务予以适当补助;逐步增加对新型农村合作医疗的投入,进一步提高农村合作医疗的覆盖率和保障水平，力争到20xx年参合率达到95%以上，人均筹资水平达到100元以上。
三是加快建立农村社会保障体系。进一步完善以低保为核心的农村社会救助制度，落实低保政策，按时、足额发放低保金，做到不错保、不漏保，实现动态管理下的应保尽保，并根据我市经济社会发展水平逐步提高最低生活保障水平；扩大资金筹集渠道，积极探索农村“五保户”供养的多种模式，开展多种形式的实物救助，确保农村“五保户”与当地群众生活水平同步提高；进一步落实和完善农村困难群众基本医疗救助和重大疾病医疗资助制度，并资助困难群众参加农村合作医疗，使农村低保对象、五保户及其他困难群众小病有基本医疗救助、重病大病有合作医疗资助和临时救助。在解决被征地人员基本养老、医疗保障的基础上，积极探索建立与我市经济发展水平相适应、与其它保障措施相配套的农民社会养老、医疗保险体系。
四是加强农村计划生育工作。全面推进“无政策外多孩生育镇、无政策外人口出生村”创建活动，切实加强村级计划生育工作队伍、阵地、制度建设，健全计划生育组织网络；坚持属地管理、公平对待的原则，加强对农村外来流动人口的管理；积极探索建立奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的多层次、多元化的农村计划生育利益导向机制，引导广大农民实行计划生育；深入开展“婚育进万家”活动，普及生殖健康知识，增强优生优育意识，稳定低生育水平，降低出生人口性别比，进一步提高人口素质。
不错的 五是大力加强农村文化建设。加强农村文化设施建设，加大对农村文化活动的引导帮扶力度，指导和资助农村组建书画、戏曲等文艺社团，开展端午、中秋、春节等传统节日的特色节庆活动，深入开展电影为农民服务工作；加强农村地区公益性体育设施建设，引导帮扶开展全民健身、群众性体育竞赛活动。6、促进农村社会和谐。
一是加强农村基层党组织建设。加大农村基层组织建设力度，解决好农村党组织和党员队伍中存在的突出问题；不断巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，做好“十百千万”干部下基层驻农村工作，深入开展“固本强基”工程，切实把农村基层党组织建设成为一个坚强有力、团结务实、开拓进取、战斗力强的领导核心，成为构建和谐农村的坚强堡垒；加大对农村基层干部的培养力度，把农村的年轻、优秀党员选拔充实到村“两委”班子，保持基层领导班子充满朝气和活力，不断提高战斗力。加强农村基层党风廉政建设，建立健全农村重大项目建设的监督管理制度和农村审计制度。
二是加强农村基层政权建设。加强对村民委员会的工作指导和监督，强化“两组”（民主理财小组、村务公开监督小组）和“两会”（村民大会、村民代表大会）建设，完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度为主要内容的村级民主管理体系，进一步落实村民的知情权、决策权、参与权和监督权；进一步健全和完善农村人民调解、治安保卫、公共卫生等专门委员会建设，确保村民自治机制健康运转，依法行使自治权力。到20xx年，全市50%的区（县级市）创建为村民自治模范区（县级市），80%的镇创建为村民自治模范镇，90%的村创建为村民自治模范村。
三是加强村干部的作风建设。通过完善制度、学习党章教育和民主决策、公开监督等形式，防止村干部在农村土地资源开发及承发包、财务管理等过程中的“暗箱操作”和以权谋私行为，坚决查处村干部贪污腐败等各种违纪违法案件，引导村干部树立实事求是、艰苦奋斗、公道正派、发扬民主的工作作风。
四是加强农村财务管理。完善农村会计委派、选聘和代理制，落实“村账镇（街）管”制度；积极推行集体货币资金银行基本户管理，规范农村集体财务收支审批程序和财务公开；全面实行以财务管理电算化为核心的农经电算化，加强对村集体经济组织的会计人员和民主理财小组成员培训。建立健全农村集体经济审计机构，加强对农村集体经济组织或村民委员会及其所属企事业单位财务收支的审计监督。
五是深入推进村务公开。抓好村务公开规范化建设，继续把财务公开作为村务公开的重点，并根据农村改革发展的新形势、新情况，将村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等政策的落实情况，及时纳入村务公开的内容，积极推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸；加强对村务公开监督小组的工作指导，加强督促检查；建立健全考核机制，将考核结果作为衡量区（县级市）、镇（街）和村领导班子及其成员工作实绩的重要依据。
六是深入开展“和谐平安社区”活动。进一步加大农村特别是城乡结合部地区的社会治安综合治理，扫除“黄赌毒”，禁止“liu合彩”赌博，取缔***组织，严厉打击违法犯罪和黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件发生，确保农村和谐稳定。
（四）加强社会主义新农村建设的领导
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