市委、市政府决定，从20xx年开始，由市农业局牵头，选定中心镇和主干道沿线20条村作为新农村建设的试点，总结经验，逐步推广；各区（县级市）要引导、扶持不同层次、有代表性的村，因地制宜开展新农村建设。同时，进一步引导、扶持有条件的中心村开展创建“文明示范村”工作，高起点、高标准开展新农村建设，力争到20xx年建成100条左右市级文明示范村。
3、积极推进都市型现代农业的发展。
紧紧围绕发展都市型现代化农业、促进生态广州建设的战略目标，进一步提高农业的综合生产能力、自主创新能力、服务带动能力和生态保障能力；搞好农业基础设施和生态环境保护，推进农业科技创新和经营体制创新，优化农业区域布局和产业结构，转变农业增长方式，促进传统城郊型农业向优质高效安全的效益型农业、设施先进管理科学的科技型农业、资源可循环利用的节约型农业、田园风光优美空气清新的生态型农业、服务功能多元化的服务型农业转型升级。
到20xx年，全市农业总产值和增加值分别达到255亿元和146亿元，年均分别增长3%以上（按现行价计算），农业经济效益和现代化水平在全省保持前列。
一是继续推进农田标准化改造。确保完成纳入规划的剩余81.3万亩农田标准化改造任务，使我市标准化改造的农田达到158万亩；并按照方格化和路网、电网、排灌系统齐备的要求，完成15万亩连片鱼塘的标准化改造，不断提高农业综合生产能力。
二是进一步加快农业产业化进程。通过在政策、资金、基础设施建设，以及用水、用电等方面给予大力扶持，高标准规划扩建20个现代农业示范园区，建设和完善较大规模的15个蔬菜基地及20个蔬菜专业村、10个水果基地及20个水果专业村、10个花卉基地和10
不错的 个水产养殖基地，改造或新建50个生态环保的畜牧小区或畜牧场。要继续大力培育和引进有竞争力、带动能力强的农业龙头企业，积极发展农民合作经济组织，进一步提高农民组织化程度，鼓励农业龙头企业联合创办信贷担保机构，解决流动资金困难问题；对符合条件的农业龙头企业和农民合作经济组织兴办的农产品加工、流通等企业，在用地、水、电及税费等方面给予政策优惠。力争市级农业龙头企业发展到80家，80%以上的农业企业、专业大户成为各类农业专业合作组织、行业协会的成员，80%以上的基本农田实现规模化、集约化、产业化经营，90%以上的农业产出集中在农业龙头企业和现代农业园区、基地。三是加强农业标准化、农产品质量安全和动植物防疫检疫工作。加快建立和完善农业标准体系，大力推广农业标准，市级农业标准化生产示范区扩大到60个，主要农产品生产基本实现标准化生产；主要农产品生产基地基本完成无公害农产品产地认定，大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证；建立健全农业质量安全体系，完善农业产业化园区、基地的防疫检疫制度，加强农产品进入广州市场的监管、监控；加强动植物防疫检疫队伍建设和完善疫情报告、预警和防治机制等，有效抵御重大动植物疫病的影响。
四是提高农业科研和科技推广的水平。发挥农业科研机构、推广机构、农业龙头企业、农民专业合作经济组织等在农业科研和科技推广的主体带动作用，在农作物和畜禽良种繁育、鲜活农产品保鲜和加工、动植物疫病防控、农业装备和实施名牌战略等方面提高农业科技进步水平。
五是加强农产品流通体系建设。加大对江南蔬果批发市场、广州花卉博览园、黄沙水产品中心批发市场、嘉禾畜禽批发市场等农产品中心批发市场的指导和扶持，加强基础设施建设和升级改造，建立和完善现代企业制度，改进交易手段，发展电子商务，并促进入市农产品质量等级化、包装规格化；同时，建设示范性三鸟批发市场。通过这些批发市场同外地农业产业化基地的经济协作，拓展为广州市场服务的农业基地，组织优质无公害农产品供应广州市场。
4、千方百计增加农民收入。
一是广泛开展多领域、多层次、多形式的农民职业技能培训和专业技术培训，强化“智力扶贫工程”，全面实施“青年农民科技培训工程”，落实农村劳动力“一人一证”的职业技能培训和农村低收入家庭子女进技工学校的资助政策，加快建立城乡统一的就业服务网络和城乡劳动者平等就业制度，强化农村就业服务，继续实施企业招收本地农民的招工激励，提高农村劳动力就业能力和自身素质，形成农村人口向城镇聚集和农村劳动力转移就业的新机制，逐步减少农业从业人员，提高农民从事二、三产业的收入。到20xx年初步建立城乡统一的就业服务网络，农村富余劳动力得到全面培训并基本实现转移就业。农村从事二、三产业的劳动力占全部劳动力总数比例达到60%以上，二、三产业收入占农村居民纯收入的70%以上。
二是加快推进农村金融改革，扩大农村小额贷款范围，加快建立适应都市型现代农业发展的政策性、合作性和互助性的农业保险体系，完善农业贷款财政贴息、担保制度，鼓励农民自主创业、增加收入。
三是稳定、完善对农业和农民的直接补贴政策，逐步提高农民种粮、耕地涵养、生态公益林、良种和农机购置等补贴（补偿）标准，加强对新品种新技术示范推广、沃土工程等公益性推广项目的专项补贴，强化对农民增收的直接支持。
四是完善村级集体资产折股量化到人、农民按股分红的股份合作制，促进农村集体经济发展壮大，增加农民财产性收入。
与此同时，要进一步落实减轻农民负担工作部门责任制，严防农民负担反弹。加强对农村各种收费项目和收费行为的监管，完善涉农价格和收费公示制度，对违纪违规行为要严肃处理并督促彻底整改；进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳议事程序、议事范围、审批程序，严防将“一事一议”筹资变为固定的农民负担项目；完善农村税费改革后的配套措施，加强财政转移支付和各种政策补贴资金的监管，确保足额落实到村到户；加强农村供水供电及农资价格等的监管；逐步将农村的公共基础设施建设、社会管理纳入城市建设管理体系，减轻农民的公共事务负担。
通过以上措施，确保“十一五”期间全市农民人均纯收入年均增长7%以上，到20xx年达到1万元（按现行价计算），城乡居民收入差距逐步缩小。
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