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精心组织 突出重点 着眼提高
为了营造良好的法制环境,牢固树立社会主义法治理念,落实“公正司法,一心为民”方针,践行“公正与效率”工作主题,___区法院党组决定开展了以“规范司法行为、整顿纪律作风”为主要内容的专项教育整改活动,他们从3月上旬就开始着手调查研究,制定了区法院专项教育整改实施意见。
3月20日,该院召开专项教育整改动员大会,对此项活动进行动员部署。一个多月来,全院专项教育整改活动抓得紧、抓得实,进展顺利,截止目前,已基本完成第一、第二阶段的工作。他们的基本做法是:
一、加强领导,精心组织,把“规范司法行为、整顿纪律作风”作为队伍建设的大事来抓
该院决定开展“规范司法行为、整顿纪律作风”专项教育整改活动,既是法院系统以实际行动贯彻落实依法治国重要思想、树立社会主义法治理念,营造良好的法制环境的具体举措,也是贯彻“公正司法、一心为民”工作指导方针、实现“公正与效率”这一新世纪法院工作主题的迫切需要,这项工作不仅必要,而且十分及时。该院在年初部署工作时, 即把此项作为全年工作的一项重要任务,进行了专题研究,作了重点布置, 以主要精力来抓这项工作。
1、自上而下,层层动员,首先提高各级领导的思想认识。为了搞好这次专项教育整改,该院制定印发了《关于开展“规范司法行为,整顿纪律作风”专项教育整改活动的安排意见》, 明确了教育整顿的目的意义、方法步骤、重点解决问题和时间要求。要求各级领导和广大干警充分认识这次教育整顿的意义,切实把它作为规范司法行为,树立法官职业道德、强化领导干部模范带头作用、严明审判纪律、改进工作作风、密切法官同人民群众联系的一项重要政治任务来抓。该院相继召开党组会、院务会、全体干警动员大会,层层动员,充分进行思想发动,提高全体干警对“规范司法行为、整顿纪律作风”重要意义的认识。该院成立了由党组书记、院长任组长的专项教育整改领导小组,抽调人员,设立办公室,制订了具体的行事历,使每一阶段、每一天的活动操之有据。该院按照五个副院长分管庭室的范围划分了五个教育整改小组,对教育整改实施了有力的领导。
2、点面结合,加强领导,努力增强教育整改效果。开展教育整改以来,___区法院坚持全面掌握与重点指导相结合的原则,及时掌握进度、难点和好方法、好经验,随时通报情况,交流经验,交流心得,已编发简报信息7期,及时转发了院长韩经荣在教育整顿动员大会上的讲话和教育整改活动安排意见,有力地促进了教育整顿。
3、深入基层,具体指导,确保教育整顿不走过场。区法院党组在搞好自身教育整改的同时,还加强了对基层庭室的指导。继续坚持了院领导联系基层法庭制度。4月份以来,院长韩经荣带领人员到各人民法庭,重点对“规范司法行为、整顿纪律作风”教育整改进行了督查、调研,对他们在工作中遇到的困难和问题,现场进行了指示,使党组比较全面地掌握了全院的进展情况,增强了指导工作的主动性和针对性。
二、抓好学习教育,着眼于提高法官遵守职业道德的自觉性,打牢思想基础
这次教育整改,首先反映出的是认识不足的问题。部分同志认为,近两年,既搞集中教育整顿,又搞了“公正司法树形象”活动,现在再搞“规范司法行为,整顿纪律作风”专项教育整改活动还是那么回事,有厌战情绪。有的人认
为法院的问题并不严重,一些问题已在先进性教育中得到解决,有的正在解决之中,因而存在盲目自满情绪。还有的人认为,队伍年年整,腐败现象年年有,对搞好教育整改缺乏信心。这些认识问题不解决,整改就不可能深入进行,不可能达到预期目的。___区法院在对队伍的现状进行分析后认为,通过教育整改,查处重点人和重点事是必要的,但需要查处的毕竟是极少数,对绝大多数干警来说,主要是正面教育、提高觉悟。因而强调坚持把正面教育贯穿于教育整顿的全过程,着力强化理想信念教育、宗旨意识教育、纪律作风教育、廉洁自律教育和法官职业道德教育。学习中,坚持去年先进性教育中形成的好做法,在学习内容上,按照院里下发的学习必读篇目,突出社会主义法治理念、法官行为规范和法官职业道德基本知识和基本理论的学习,重温了审判纪律和审判作风方面的最高人民法院“三个办法”等有关规定。学习形式上,以集中学习和庭室为单位组织学习为主,每周一分组学习,每周五下午集中学习。同时要求干警注重自学。学习方法上,主要采取了个人自学、领导讲解与专家辅导结合,通读与精读结合,小组讨论与大会交流结合等办法。该院开展了以规范司法行为、整顿纪律作风、树立良好形象为主要内容的专题大讨论,各庭室代表在全院干警大会上交流学习体会,以增强学习效果。该院做到“五有”(即院里有学习安排、学习辅导,庭室有学习记录,个人有学习笔记、心得体会)、“三落实(即保证每周8小时的学习时间落实、学习内容落实、学习任务落实)。每人记学习笔记1万字以上,撰写心得体会至少2篇,加深了法官对专项教育整改活动重要性、必要性的认识。
___区法院通过学习教育,增强了大家投身教育整改的自觉性,进一步增强了做一名人民法官的荣誉感、责任感,廉洁司法、文明司法,严肃执法的自觉性大为提高,拒礼拒贿、秉公执法的好人好事不断涌现。据统计,教育整改以来,该院拒说情121人(次),拒吃请87人(次
www.suxue6.com ),拒礼拒贿27人(次),折合价值0.7万元,送锦旗8面,这些为搞好揭摆自查、边整边改打下了良好的基础。三、突出重点、认真剖析,切实找准队伍建设上存在的问题
一是发动全体干警认真搞好自查自纠。要求全体干警,对照职业道德和审判纪律,以先进典型为镜子,运用批评与自我批评的武器,自觉揭摆问题,深挖思想根源,触及思想灵魂,提出整改措施。院党组向全体干警通报了全区政法工作会议上被区委领导点名批评的几起事件,印发了近三个月来各业务庭、各审判人员被评为二、三类案件的通报和向社会各界所征求的意见、建议,有针对性地明确了自查的重点,开展了“五个对照检查”活动。即对照“三个代表”的重要思想和社会主义法治理念,查本人的事业心和责任心;对照人民群众的要求,查工作作风;对照工作标准,查业务水平和办案质量;对照党纪、政纪和审判纪律,查有无影响法院形象的现象;对照人民满意的好法官标准,查文明司法的效果。在此基础上,要求每个同志写出自查材料,自查材料应有真实内容,力求使查找的问题符合个人实际,既不能遮掩问题,也不能搞假、重、大,要具体、有深度。自查材料在小组评议的基础上,分层次严格把关,即班子成员的自查材料由院长审核,庭到负责人的自查材料由分管副院长审核,其他同志的自查材料由庭室负责人审核。会后,统一交到整顿办公室备查。大部分同志的自查材料质量比较高。为了解开工作中、思想上的疙瘩,增进团结,该院广泛开展了班子成员之间、院领导与中层干部、中层干部与一般干部谈心诫勉活动,促进了问题的解决。