业主对小区公共维修基金的使用，终于有了明确的了解■摄影/周宏
就《北京市住宅公共维修基金使用管理办法》出台，北京市物业管理主管部门负责人接受本报记者独家专访
日前《北京市住宅公共维修基金使用管理办法》出台，上期我们将这一政策全文刊载后，有些读者非常想了解这个政策将如何使小区公共维修基金的使用实现“透明化”，以及这一政策的出台能否使目前一些住宅小区由于公共维修基金使用带来的种种纠纷得到彻底解决。
就公共维修基金的具体使用办法以及此次新政策的出台将带给物业管理行业什么样的影响，北京市物业管理主管部门负责人接受了本报记者的独家专访。
记者：新制订的公共维修基金使用管理办法和以往的使用办法有什么不同？
答：以往的公共维修基金使用办法只是告诉买房人，你买了房就要交纳总房款的2%作为公共维修基金，这笔费用是负责住宅共用部位共用设施设备的维修工程(除日常运行维修养护范围)的中修、大修及改造、更新工程，但是在具体的使用时间、如何使用、谁来监督上业主是不知情的，这使得不了解情况的业主对公共维修基金的收取以及使用不理解，一些小区甚至还为此发生了纠纷。
而新出台的公共维修基金管理办法则明确依照“专户存储、专款专用、按幢设账、核算到户”的原则，这样一来，业主对公共维修基金的使用做到有账可查、有据可依。
记者：以前的公共维修基金管理办法规定，在小区管委会(即业主委员会)成立前，物业管理公司不得使用公共维修基金，这次政策调整在这方面是怎样约定的？
答：此次的调整原则上还是规定在管委会成立前公共维修基金不得动用，但同时规定在特殊情况下可以使用，需要具备以下条件：1.物业管理企业应委托市国土房管局认可的专业中介机构对维修工程的必要性及费用依照相关标准定额进行评估和核算；2.经中介机构认定后，物业管理企业方可进行维修工程；3.维修工程结束后，中介机构应进行验收，验收合格的应出具证明，不合格的应进行返工；4.物业管理企业持维修工程结算发票及中介机构出具的证明到代管单位申请支取维修基金。
记者：管委会成立后，公共维修基金将如何使用？
答：管委会成立后，物业管理企业应在每年年初制定房屋及小区公共设施维修(包括大修、中修、更新、改造)计划及经费预算，报管委会批准后执行。维修项目完成后，物业管理企业持管委会批准的维修基金支取证明到银行办理维修基金支取手续；管委会应根据竣工决算进行维修基金的具体分摊，并计入各产权人明细户中。
记者：小区的公共设施受损是人为因素造成的，这样的维修工程费用是否也由公共维修基金来承担？
答：如果是人为造成的，损失由责任人承担费用，不得动用公共维修基金。如果无法确定责任人的，按照受益人原则分摊：1.物业管理区域内住宅楼房外的公共设施的维修工程，除由专业管理部门维护管理的部分外，其余部分
的维修费用由全体产权人按建筑面积比例分摊；2.住宅楼房内的共用部位共用设施设备的维修费用由该幢住宅楼房内全体产权人按所拥有的建筑面积的比例分摊；3.一幢住宅有两个或两个以上单元门的，专属于一个单元全体产权人使用的设施设备的维修费用由该单元门内全体产权人按所拥有的建筑面积的比例分摊；在一幢住宅内，专属于一层住宅内全体产权人使用的设施设备的维修费用由该层住宅内的全体产权人按所拥有的建筑面积的比例分摊。开发企业应根据以上原则依照其尚未售出的房屋面积占全部房屋面积的比例，承担维修费用。
记者：如果有些小区，公共维修基金届时没有用完或者闲置，该怎么处理？
答：如果维修基金闲置，经产权人大会批准，物业管理委员会可购买国债或法律法规规定的其他范围，严禁挪做他用。
记者：此次新出台的公共维修基金使用办法，会对今后我市的物业管理带来什么样的影响？
答：《北京市住宅公共维修基金使用管理办法》意义就在于：1.使业主明明白白消费，对小区的维修基金使用有了知情权，消除了业主对于公共维修基金的疑虑；2.这是一次房屋维修费用体制的重大变革。过去，房屋的大、中修费用来源于业主按年缴纳的房屋维修费用，现在，业主不再按年缴纳大、中修费，只有到了维修基金用完后才用再行缴纳。3.有利于建立新型的物业管理体制，理顺业主与物业管理公司的关系，减少矛盾和纠纷。过去，房屋的大中修由物业管理公司说了算，现在则是业主说了算，什么时间修、修哪些部位、花多少钱，均由业主大会或业主委员会决策，物业管理公司只是负责执行。4.该办法的出台，有利于规范物业管理秩序，促进行业健康发展，保护了买房人的合法权益，标志着我市物业管理行业的发展又向前迈进了一步。
