概要：想想看，本来收入就少的农民，又不得不负担这两笔巨大的开支，从惠农政策增加的收入与之相比简直小屋见大屋，背着两座大山，农民何谈增收呢？！3、 文化素质差带来的负面影响。在访谈中，农民的许多遭遇让我难过，但触动我最深的一点是，我的家乡，好多孩子初中没有读完就中途退学，很多孩子即使是在上学，大多也是得过且过，他们不了解读书的重要性，更不懂得社会竞争是如何激烈，只想混到毕业证。造成这样，不排除孩子自身的原因，但也不能否认当地教育有关部门的失职，学校的不负责任，使得九年义务教育成为一种形式，甚至不必参加考试，就可以轻而易举的拿到初中毕业证，上与不上都能成为初中毕业生，而后者不用花钱，甚至期间还可以上班赚钱，何乐而不“辍”呢？本来农村的教育水平就不高，又加之此原因，使当地农民的文化素质更加落后，从而使得农民缺乏一定的科技种田能力，只能从传统农业中获取微利。而更为严重的一点是由于农民的文化素质较低而造成农民的观念落后，目光短浅。对于这一点可以从第10个问题中看出，农民不愿务工，几乎更没有人想到进行农产品加工，通过增加农产品的附加值来提高农产品的价格，走农业...
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想想看，本来收入就少的农民，又不得不负担这两笔巨大的开支，从惠农政策增加的收入与之相比简直小屋见大屋，背着两座大山，农民何谈增收呢？！
3、 文化素质差带来的负面影响。
在访谈中，农民的许多遭遇让我难过，但触动我最深的一点是，我的家乡，好多孩子初中没有读完就中途退学，很多孩子即使是在上学，大多也是得过且过，他们不了解读书的重要性，更不懂得社会竞争是如何激烈，只想混到毕业证。造成这样，不排除孩子自身的原因，但也不能否认当地教育有关部门的失职，学校的不负责任，使得九年义务教育成为一种形式，甚至不必参加考试，就可以轻而易举的拿到初中毕业证，上与不上都能成为初中毕业生，而后者不用花钱，甚至期间还可以上班赚钱，何乐而不“辍”呢？本来农村的教育水平就不高，又加之此原因，使当地农民的文化素质更加落后，从而使得农民缺乏一定的科技种田能力，只能从传统农业中获取微利。而更为严重的一点是由于农民的文化素质较低而造成农民的观念落后，目光短浅。对于这一点可以从第10个问题中看出，农民不愿务工，几乎更没有人想到进行农产品加工，通过增加农产品的附加值来提高农产品的价格，走农业产业化的道路。教育的落后，农民文化素质水平不高，我认为是造成农民增收难的最重要因素，甚至是根本因素。
无论是我们找出是怎样的原因造成了农民在农业税免除的背景下依然增收难，都不是我们最终的目的。我们最重要，也是最终的目的是增加农民收入，解决三农问题。
三、追寻农民增收的出路
针对上面分析出的造成农民增收的原因，我认为当前解决农民增收难的现象可以从以下几方面着手：
（一）建立农业信息服务站，稳定农产品价格，控制农业资料价格。
在调查中发现，农民的农产品大多是自发销售，而大多也是卖给私人，产品销售没有形成规模，效益不高。很多时候农民对农资市场信息缺乏，不了解行情，而只能处于被动地位，盲目出售自己的劳动成果而使自己从中获利甚微。因此有关部门应建立农业信息服务站。为农民提供农产品及相关资料的市场行情，为农民提供农产品销售渠道及农业资料的购买渠道，为农民增收提供便利条件。
（二）加大对农村的智利投资，提高农村的文化水平，农民的文化素质。
对于这项措施，针对街关镇的特点，我认为主要从以下两方面进行建设与改善：
1、加强农村义务教育，使之重质量而非形式。对于当地教育的建设，我们可以采取这几方面的措施 ：1）降低义务教育的费用，保证每个适龄儿童不会因为经济方面的原因而失学。同时规范地方有关部门，杜绝对学生进行种种名目的收费情况；2）加大对农村教育的投入。这里的投入不仅仅指资金的投入，还要加大对农村教育的师资投入及其教育设备的投入，从而在客观上改善农村的教育条件，提高农村的教育水平；3）加强管理。从中央到地方有一套完善的九年义务教育考核制度，严格九年义务教育毕业证的发放，真正对学生，家长负责。使农村义务教育得到真正落实，达到质的层面。
2、加大对农民的技术培训与指导，帮助农民科技种田，拓宽农民增收之
路。首先，农业部门应该做好示范和服务工作，深入农村，因地制宜，根据各村的实际情况和农业特色，采用“请进来，送出去”的办法，针对农业开展不同形式的技术培训，加大对当地农民的培养与指导，不断提高农民的种田技术。其次，积极鼓励进城务工，进厂务工，并组织对农民进行相关的技能培训，拓宽农民的增收之路。
3、整顿医疗时常，改善医疗环境，建立农村医疗保障制度。首先，控制医药价格，提高医务人员素质，增强其职业道德，净化医院环境，为农民提供良好，价格合理的就医环境。其次，建立农村医疗保障制度，改变农民医疗费用一肩挑的现状，以此提高农民就医水平，减轻农民负担，间接提高农民收入。
任何的措施都不是为了制定而制定，而是为了将之付诸实践，认真落实，只有这样才能解决问题。不付诸实践的措施，再完美也不能改变任何现状。措施的实行，使一个渐进，复杂的过程，且所有的政策也不是一经使用就完事无忧了，在实行过程中我们还要根据实际情况，出现的新问题，不断完善它，或推出相关的措施进行辅助，只有这样我们才能真正解决问题，达到我们预期的目标。诚然，我们解决农民增收问题也一样，在推出惠农政策，进行农业税免除后，我们还要还要出台一系列措施进行辅助，除此之外，即最重要的一点就是要将每项政策真正落到实处，只有这样才能使农民真正增收。
参考文献：潘锦云《农业税减免的负面效应及对策》
叶青《文登市农民收入现状的调查报告》
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