(二)取得成绩的经验
1、坚持党的基本路线不动摇,加强党的建设,增强党组织的凝聚力、战斗力,服从服务于党的中心工作大局,大力开展体育工作。
2、不断适应新形势发展的需要,积极探索创新机制体制。
3、发扬体育人敢于拼搏奉献的风格精神。
4、注重培养团队精神、学习型组织和更多体育人才。
(三)存在的主要问题及原因分析
按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求,经过广泛征求群众的意见和建议,深入开展“三对照、三查找”,
不错的 区体育局领导班子贯彻落实科学发展观存在以下四个方面的问题。1、对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”的要求,在以科学发展观统领体育工作方面有一定差距。对区域场馆的使用开发和发挥社会效益最大化方面,需要政策上的支持,体育产业涉及面广,需要专门进行研究和推进。特别是当前我区有20xx年xx亚运会备用训练场馆两个(xx体育馆跆拳道训练场、芳村网球中心训练场),两者的改扩建上报、批复程序复杂,时间紧迫,任务繁重,工作量大,是当前面临的难题之一。且原芳村体育中心欠省四建工程款历史问题,相对影响了对体育场馆财政资金的投入。
2、对照落实建设“首善之区”推动xx科学发展的要求,在以改革创新精神推进体育系统建设、形成有利于促进xx体育科学发展的体制机制制度方面有一定的差距。当前的一些行政体制和用人考核机制不能适应时代的发展,改革没有新突破,在编制、人才引进管理机制不灵活,不能因事业和用人单位实际进行合理调配,缺乏内在的动力和活力。如:“体教结合”机制受有关政策制约,教练员提出要求参照享受中小学教师同等工资福利待遇等问题。这些问题不解决将对今后我区体育事业的发展和我区参加对第十五届市运会的比赛成绩有一定影响。
3、对照实施“奥运争光计划”的战略要求,在培养竞技体育人才方面有一定的差距。对照实施“奥运争光计划”的要求,全局上下思想统一、决心坚定,队伍的整体规模和实力水平也有了较大提升。但是,我区体育科研水平还不够高、科训意识和能力还不够强,具有国际和国内竞争实力的项目不多,传统优势项目如游泳等在全市也面临巨大挑战,优秀运动员学训矛盾突出、缺乏系统的专业知识学习和强有力的思想政治教育,具有顶尖实力的运动员相对较少,教练员队伍素质参差不齐,训练理念、思维方式还有待进一步提高,尚未形成完善的培养体系和机制,尽管为国家、省、市输送了周嘉威等优秀运动员,但竞技拔尖人才相对较少,形势还比较严峻。
4、对照全区人民群众的新期待、新愿望,队伍的整体素质与服务基层、服务群众、促进和谐xx建设的要求有一定的差距。近年来,我区体育系统整体实力不断增强,行政领导干部队伍综合素质逐年提高,体育产业经营管理人才队伍不断壮大,从业队伍规模发展较快。但是对照全区人民群众的新期待、新愿望,在服务基层、服务群众、促进和谐xx建设方面以及面对体育事业的快速发展和新经济时代的挑战全系统干部队伍还存在不相适应的问题,整体素质还不是很高;人力资源发展的不平衡性也比较突出;体育科研创新还较薄弱;高级专业人才和高水平的体育场馆与产业管理人才还相对缺乏,整个队伍的综合素质仍需不断提高。
上述问题的存在,主要有以下原因:
一是系统学习科学发展观理论还不够。科学发展观是与时俱进的理论,也是全面系统的理论,我们对此学习还不深,理解还不透,大多局限于缺什么补什么,需要什么学什么的被动状态。用科学发展观为指导,对体育工作进行全面探讨和理论思考的能力还不够强,体育理论的研究及对实际工作的指导仍存在较大缺失,对新形势下体育事业发展的趋势研究还不够,工作的超前意识还不够。
二是贯彻落实科学发展观的能力还不够强。工作中注重了对内挖潜和资源整合,在全局上下形成了风清气正、干事创业、拼搏进取的良好局面。但面临体育事业发展的新形势,我们仍需不断提高统筹协调的综合能力。比如对竞技体育的重点项目的教练员优化还不够,解决问题的办法还不多。对照科学发展观的要求,我们工作及思想上出现的问题,很大程度上反映出我们在推动科学发展的办法、体现以人为本的核心、坚持统筹兼顾的方法、实现全面协调可持续发展的要求上能力还不够强。
三是体制机制创新的步伐不够快。在创新发展上,考虑发展策略多,谋划发展的方法相对较少;解决眼前问题花的力气较大,建立长效机制的方法相对较少;惯性思维较多、创新思维较少,创新的措施不够强,探索的步伐不够快。有时还习惯靠行政方式来推动事业发展,在争取各方面支持特别是政策性支持和加大财力投入方面办法还不够多,效果还不尽人意。在如何更多地运用市场、社会力量来统筹发展方面还有待改进和加强。
四是破解发展难题的力度不够大。工作中对影响制约体育发展的瓶颈和障碍问题研究还不深透,思想解放不够,解决问题的办法和措施力度不够全面具体,尤其是队伍的综合素质还跟不上科学发展的要求,特别是缺乏高水平的竞技教练员、经济管理、法律等方面的人才。
三、 整改的总体思路、工作要求和主要措施
(一) 总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领体育工作全局。坚持“以人为本”,深入开展群众体育活动,进一步完善全民健身服务体系。创新体制,全力以赴迎战第十五届市运会。继续积极打造具有xx特色的体育活动品牌。加强体育市场的监管,大力培育体育市场,加快体育产业的发展,大胆创新,全力推进xx体育强区建设。
(二) 工作要求
以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,围绕科学体育事业“四新”战略,解放思想,求真务实,以人为本,科学发展,紧紧把握“迎亚运”的大好机遇,以打好亚运场馆建设攻坚战和解决历史遗留问题为重点,为建设“首善之区”、和谐xx作出努力和贡献。
(三) 学习实践过程中可以立即解决的问题及举措
1、取得体育会馆合同纠纷诉讼案的胜诉。有关举措:按照法律程序认真落实后续工作,促进对体育场馆建设资金的投入。