(五)党的建设创新推进，科学决策机制逐步形成。通过抓班子带队伍，建立健全了党委工作制度、廉政建设规定、重大事项请示汇报和重大事项党委会议决策制度，建立和完善了机关管理考核制度，加强机关作风和效能建设，以制度管人、以制度管事。通过树立正确的用人导向，坚持让善于科学发展的能者上、不善于科学发展的平者退、阻碍科学发展的庸者下，大胆启用了一批想干事、能干事、干成事、不出事、为公为民、务实、清廉的干部，形成了风清气正的局面，以良好的党风带政风促民风。通过重点围绕“和谐农村365”创建活动，深入开展“十百千万”干部下基层驻农村工作，选准配强了一批懂经营、会管理、能力强、善致富的村两委干部，建立健全了《村级两委议事规则》、《农村集体财务管理制度》，实行“村帐镇代管”、“社帐村代管”；通过设立镇便民综合服务中心，实行“一站式”办公、“六公开”办事，在群星社区、上邵村和康威集团创办了党员服务中心和党群活动室，为广大党员、群众提供优质、高效、便捷的服务。
二、广泛征求意见，认真找准影响和制约**科学发展的突出问题
学习实践活动开展以来，由镇党政领导带头，开展了18个课题调研，先后召开了18个座谈会，定向发放5000份征求意见表，发动干部群众为**科学发展献计献策，广泛征求群众意见，共征集到意见建议1300条。主要有以下八个方面：
(一)产业水平不高。主要表现在：1、先进制造业缺乏多点支撑，未形成规模效应；传统牛仔产业仍存在“散、乱、小”的现状，低端产品所占比重大；其他企业也普遍存在“三高一低”的粗放式经营，国际市场占有率不高、竞争力不强，尤其是在当前“金融海啸”的影响下，民营企业的生存和发展面临巨大“危机”。2、第三产业水平低、比重小，生产性和生活性等现代服务业落后于工业的发展，20xx年，第三产业产值仅为工业总产值的12%。3、农业集约化程度不高，农业基地、农业龙头企业少，农村土地流转仍处于起步阶段。4、高素质的管理型、工程型、技术型人才严重不足，在民营企业中尤为突出，以致企业自主创新能力和创品牌意识不强，缺乏抗风险能力。
(二)城市规划滞后、功能不完善。主要表现在：1、城市发展空间小，受建设用地不足制约，城市骨架发展空间无法拓展。2、道路交通建设滞后，道路交通规划和建设的整体水平仍较低，还未与广州市总体规划相衔接，与广州开发区、黄埔等东部板块区域规划不协调、连接脱节，尤其是107国道横穿**城区中心，交通拥堵现象日趋严重。3、城市配套及公共服务的设施滞后，现有电网供应能力严重滞后，电力设施不足；停车场地建设严重不足，至今仍未建有生活污水处理厂和垃圾无害化处理设施；中心广场、体育馆、图书馆、电影院、医院等市民公共服务设施未能满足群众日益增长的物质文化生活需求，以致**“繁而不华、富而不贵”。4、城乡教育发展仍不均衡，医疗卫生和社会保障的水平与人民群众的要求仍有较大差距。
(三)环境生态建设治理压力大。主要表现在：1、节能减排任务艰巨，“十一五”期间，我镇需削减二氧化硫要达到14263吨、化学需氧量要达到11382吨。2、城中村和大量外来人口前来务工创业，由此产生的废气、废水、废物使城镇污染负荷加大，现有环境质量难于满足广大人民群众更高需求。3、个别村社受利益驱动，默许一些化工厂和养猪场、布碎洗水厂等偷开偷排。4、河涌综合整治及污水处理任务繁重。
(四)农村城镇化进程缓慢。主要表现在：1、农村收入不平衡，靠近城镇的村如东华、群星由于城镇的辐射带动，工业发展快，集体经济好、农民人均收入近万元，离城镇远的村如三安、叶岭、湖东等村，集体经济较薄弱、农民人均收入低。2、农村尤其是自然村的“六通”基础设施建设和公共服务管理滞后。3、城中村的发展与城市发展极不协调，城中村管理仍以村委为主，没有实行社区化管理。4、农村环境卫生的长效机制尚未建立，农村“屋内现代化，屋外脏乱差”现象比较普遍。5、部分农田水利设施年久失修，排灌渠淤塞。6、农村富余劳动力的培训、推荐就业等力度不足，出现部分青年赋闲在家的现象。
(五)社会管理压力大。主要表现为：1、20xx年并镇后**相当于一个中等县，辖区面积由原来的84.68平方公里扩展为251.51平方公里，人口由20万人增加至43万人，经济总量占全市的70%，但目前仍按镇级设置，受职权所限，存在“小马拉大车”的管理格局，起不到“小政府大服务”的功效。2、维稳工作压力增大，外来人口多，给城市管理、社会治安以及计生、资源环境等带来很大的压力；企业欠薪、劳资纠纷等成为诱发不稳定的因素。3、交通秩序整治力度不够大，乱停乱上客、无牌无证营运、泥头车违章等现象仍较突出。
(六)机关作风有待改进。主要表现在：1、部分干部综合素质不够高，能力水平与新形势新任务不相适应。2、个别干部工作作风不够扎实，执法粗暴，执行力不够强、工作落实不到位，存在做与不做一个样、做好做坏也是一个样的现象。3、个别干部办事推诿、为民服务宗旨意识较淡薄，衙门作风仍较突出，损害了政府机关的形象，在社会上造成了不良影响。
(七)农村党支部基层基础组织建设有待加强。主要表现在：1、个别农村党支部领导核心地位弱化，村两委关系紧张。2、农村党员队伍整体年龄偏大，个别村出现发展党员“近亲繁殖”的现象，发展党员质量不高，妇女党员偏少。
(八)体制机制和法规政策不够完善。主要表现在：1、镇社会管理事权、财权不匹配，如责大权小，尤其是很多执法权限基本都在市直部门或驻镇的垂直部门，而这些部门的人财物不归当地镇管，镇对当地的经济社会管理成了“磨牙警察”，造成很多事情难以管理到位，形成不了当地党委、政府为主体，各职能部门步调一致的社会管理格局。2、对于恶意逃薪、欠薪的企业老板没有法律法规追究其责任，造成一些劳资纠纷处理困难，出现老板一走了之，政府跟着要收拾这个烂摊子。3、城中村改造政策不明朗，现在的城中村大多数是自然村发展而成，有的是世居，绝大部分的房屋都没有正式办理土地使用证，但按政策，城中村拆旧腾出的空地要重新办理征地，才可以合法使用，否则改造后的新屋无法领证，由于要重新办理征地手续，程序比较困难，城中村改造没有一个明确的指引，造成改造积极性不高。
