近几年来,场党委坚持与时俱进,积极探索适合时代特点的党建活动内容,不断改进党建活动方式,推进载体创新,做到一个时期突出一个活动载体,如先后开展了保持共产党员先进性、学习
www.suxue6.com 型**建设、创建省级文明单位、三级联创、作风建设年、管理年活动、学习实践科学发展观等活动,有效地增强了党建的活力。进一步健全完善各项制度,坚持用制度管人管事,使**管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道。推行了岗位绩效工资,形成了重实绩、比贡献的分配激励机制,有效地调动了干部职工的积极性。同时把解决职工的思想问题与实际问题结合起来,高度关注群众反映的热点、难点问题,让职工分享**改革发展的成果。经过几年努力,逐步解决了职工的住房问题。除在场部、工区建有职工住房外,还在**城关购地修建生活小区,安置职工55户,改善了干部职工和退休同志的住宿生活、子女的就学就业条件,坚定了职工扎根林区的信心。
二、当前影响和制约我场科学发展的突出问题
我场工作虽然取得了较好成绩,但是仍然存在一些影响和制约科学发展的突出问题。场领导班子通过深入学习调研,在解放思想学习讨论活动取得初步成果的基础上,通过开展深入学习实践科学发展观活动课题调研,召开专题座谈会、设立征求意见箱等形式,发动干部职工为我场科学发展建言献策,广泛征求群众意见,深入分析检查突出问题。在此基础上,我场召开专题民主生活会,按照科学发展观的要求,开展坦诚谈心、批评与自我批评。经过认真总结反思和分析检查,主要存在以下几个突出问题:
㈠经营区不稳定、经营环境恶化问题仍然十分突出。尤其林改后,由于乡村社队村民对林业政策理解的局限和偏差,对**生态、社会、公益功能认识不足,随着林地产出效益的提高,再加上林业公安转制等因素,村民对林地产生了新一轮的诉求,特别是近3年,在我场经营区内,先后发生了西坑、解建、光明、道吴、道坪、井垄、谢屯、南山等村民聚众抢山占地事件近10起,涉及经营面积20xx多亩,致使我场正常的生产生活受到前所未有的冲击,耗费了大量的人力物力财力,已严重威胁到了我场的稳定、生存和发展。
(二)社会劳动力紧缺,工价逐年攀高,经营成本高居不下。我场年采伐量2万多立方米,还有科研任务,相对应的林业生产任务重,外雇社会劳动力在所难免,林业是艰苦行业,林业生产主要都是野外作业,条件艰苦,季节性很强,而且还有一定的危险性,社会劳动力也因此要高工价。致使我场生产经营成本节节攀升。
(三)经济结构单一,产值人均量小。我场经济结构单一,98%的收入靠原木销售。我场人多地少,经营面积6.5万亩,人均仅有200多亩,“僧多粥少”,年产值1500万,人均仅有5万左右。“家财”有限,守业尚可创业难,抗风险能力很弱,发展后劲不足。
(四)加强责任心和强化内部管理,离发展的要求还有一段距离。近年来,在推动科学发展过程中,我场广大干部职工得到了很好锻炼,总体是好的,但是,在加强责任心、强化内部管理、实现协调发展方面,还有待加强,有待提高。个别部门之间未能正确处理好职责分工与协调配合的关系,存在职能缺位、越位和错位现象和推诿、扯皮等问题。个别职工玩忽职守,监守自盗,造成不良影响。落实执行制度,加强责任追究机制力度还有待加强。节能降耗压缩开支,加强效能建设还有待提高。
(五)少数干部职工的发展观、全局观和创新意识还不强,工作作风、知识水平、业务能力还需要进一步改进和提高等等。
三、认真剖析,深挖根源,切实找准存在问题的原因症结
产生上述问题,既有客观因素,更有主观原因。从客观上看,我场地处闽北偏远山区的**镇,经济欠发达,交通不便利,信息也闭塞,无区位优势可言,俗话说“酒香也怕巷子深”,因此,地域的“边缘化”在一定程度上制约着我场的发展。林业的自然属性和生产的特殊性,也决定了我场要承受市场与自然的双重风险,导致比较效益偏低、投资回报率不高且周期长,这也是影响我场的发展速度重要原因。
20xx年以来,班子成员取得了7个方面的工作成绩:1、连续几年的省市县的检查考评,我们的名次都是靠前。尤其20xx年我们在省级文明单位申报数核减了2名的不利情况下,仍然脱颖而出,荣获“省级文明单位”,而且排名靠前。2、深得群众好评。班子的民意测评得票率整体很高。3、**经济实力进一步增强。4、森林资源总量稳步提高。5、职工的精神面貌有所提高。6、历史遗留问题得到逐步解决。7、内部团结协作。
但是也存在着以下不足之处,这也是主观原因之所在:
一是深入学习科学发展观,还不够扎实,不够深刻,工学矛盾突出。应该说,领导班子对学习是重视的,对理论指导实践的重要性认识是清晰的,但是基层工作任务重,工作压力大,特别是这几年来,我场经营环境有逐年恶化的趋势,事务一多、工作一忙,就容易放松理论学习,在实际工作中,工学矛盾比较突出,另外系统学习科学发展观的自觉性和主动性不够强,学习方法和形式不够优化,因此对内涵博大精深的科学发展观掌握得不够深、不够透,不够全面。
二是引领**科学发展,思考不足,举措不多,工作成效有限。观念也比较保守,“走老路”。开拓创新的意识差,举措少。对现代林业发展的新形势、新任务系统研究不多,对融入建设绿色海西的切入点、突破重点难题的着力点把握不够全面,对新情况、新问题产生的背景、根源及其趋势,拿捏不准、分析不透。特别是蚕食林地、盗伐林木的现象屡禁不止,以及林改以后,相继发生多起周边村民聚众抢山占地事件,仍无行之有效的举措。调研中虽然也注重总结典型经验,但深入了解问题、剖析原因,前瞻性研究政策、谋划思路,深层次解决问题仍需要进一步加强。
三是加强**科学管理,制度执行有放松,监管机制有漏洞。省林业厅1958年在我场召开国营**观摩评比会,提出“学**,比**,赶**,超**”的比、学、赶、帮、超社会主义劳动竞赛,总结推广我场经营管理等方面先进经验。昔日的荣誉,已是“过去时”,现如今,周边的兄弟单位已经迎头赶超上来了,反而我们要向他们学习取经了。近几年,有数位同志因工作失职失误,被党纪政纪处分或被调离岗位,痛定思痛,应该反省我场的科学管理水平下滑了。