3、加大引进、培训力度，在人力资源配置上取得新突破
根据公司“十一五”发展规划和今后10年的发展需求，制定各类人才、特别是专业技术人才引进的政策措施。要在宣传育人、政策鼓励、专业提高等方面加大力度，创造尊重人才、吸引人才的良好环境。针对目前技术人才缺乏的状况，加快实施技术人才的引进和培养。要强化现有职工队伍的教育培训，进一步提高职工队伍的整体素质和业务能力，从公司的实际出发，构建以理论基础、实用技能为主要内容，以脱产、半脱产、自学相结合，长期与短期相结合为主要形式的职工教育培训体系。公司将尽快制定职工教育培训发展规划和职工年度培训计划，加大职工培训资金的投入，拓宽职工培训渠道，分层次、有重点地选拔好学上进、有培养前途的职工到高校进行规范化、专业化的学习培训。
4、创新体制机制，在建立高效协调的管控体系上取得新突破
一是按照集团公司新体制、新机制的要求，以成立**有限责任公司为契机，进一步完善法人治理结构，按照上市公司要求的标准，理顺内部组织结构。二是明确公司内部各层级关系，清理整合三级以下公司，彻底解决管理层次过多过乱、法律关系繁杂的问题。三是进一步健全完善公司安全生产、人力资源、财务资金、物资调配、机电设备、薪酬分配等方面的管控制度，结合**机构咨询成果和企业实际，进一步优化组织结构，力求使管控能力更加到位，职责边界更加清晰，管理流程更加顺畅，考评体系更加健全，薪酬分配更加合理，使企业管理运行更加科学、高效。
5、精心准备，超前规划，在矿山建设用地征迁方面取得新突破
征地工作已经对公司正常生产组织造成严重影响，必须加大工作力度，创造性、前瞻性地开展工作，以积极的态度面对并妥善解决各种问题。一是加强地方协调力度，把征用地涉及的各方面工作做细做实，加快已征土地的正式报批，保证合法用地。二是加强用地规划，生产技术部门提前两年提出用地计划，公司即时开
www.suxue6.com 展前期准备，提前解决影响生产的土地问题。三是同地方政府和国土资源部门探讨企业新的用地方式，参照地采地表塌陷补偿的办法。企业从用地开采到恢复耕地期间支付青苗补偿，在企业采煤后将土地复垦并达到耕种条件，归还地方政府和农民。这样既可以解决土地闲置和搬迁农民无地可种的局面，也能缓解企业的用地成本和安置压力。6、加大环境治理力度，在建设环境友好型企业方面取得新突破
规划利用好可持续发展、环保和转产三项基金，坚持边开采边治理的原则，加大生态环境保护力度。一是在加强土地复垦、环境绿化、资源综合利用方面加大力度。二是重点治理污染源，以及采矿对地面环境的破坏等，尽快建立污水全封闭系统，实现污水零排放。加快锅炉房烟尘治理，充分利用电厂余热供暖，实现清洁生产、生活。三是加快制定落实矿区循环经济规划，通过与高等院校、科研院所协作，在电力、煤化工、建材等方面开发科技含量较高、附加值较高的产品，推动非煤产业结构优化升级，尽快走出一条煤、电、煤化工、建材等产业共同发展的循环经济新路子，把公司打造成主业突出、产业关联、资产、产值、利润高速增长的具有可持续发展能力的大型企业，成为高标准循环经济产业示范区域。具体包括**等。
7、强化基础工作，在提升企业管理水平上取得新突破
一是加强安全生产管理，建设本质安全型矿区。牢固树立安全第一的思想，真正做到不安全不生产，把遏制重特大事故当做最大的政治责任。要把安全规定和规程中最基本、最精华的部分提炼整理出来，让职工记得住，记得牢；经常性开展隐患排查治理，坚决纠正习惯性违章的顽症，严格责任追究制度，实行重奖重罚；深入持久开展安全质量标准化活动，创造良好的现场作业环境；加强安全教育培训，提高职工自保互保意识。二是提高基建管理质量，加快基建进度，对重点基建项目加强监控，严格执行工程发包和合同管理制度，规范计划、设计、监理、信息以及施工现场的管理，实现基本建设、工期质量、投资三大控制。三是进行机电设备全面盘点，重点解决帐、卡、物不相符的问题。建立完善的设备管理调拨机制和设备信息管理系统，尽快达到设备有效利用、资源共享的要求。根据现有作业体系，梳理、规范设备管理流程，改变目前设备多头管理的局面。四是完善集中采购供应体系，尽快建立物资采购供应的ERP系统，使物资采购供应做到集中、统一、快捷、便利。五是加强全面预算管理，提高管控能力。在成本控制上，采用一级会计核算、两级成本管理的组织结构，将会计核算全部集中到公司帐套下，对各成本中心实行会计人员派驻制，建立成本控制流程和单耗定额管理体系；在资产管理上，分清资产边界，保证实物和帐卡对应，准确归集各成本中心的设备使用和维修成本，健全设备调拨业务流程；在财务基础管理上，强化集中管理和统一协作，严格授权批准控制，完善资金收支监控体系，健全风险防范管理制度；在预算管理上，对生产、经营、财务、投资各环节严格监控，实行公司层面上的机构、人员、资金、核算四统一管理。六是建立以总工程师为第一责任人的技术管理体系，加大开采技术和新设备的引进创新，通过自主技术创新、引进技术创新、合作技术创新，全面提升公司的技术水平。七是按照集团加强信息化工作的要求，结合企业管理流程再造，进一步完善信息化管理体系，整合信息化资源，加快信息化基础设施建设，形成系统共用、信息共享的格局，达到“纵向联通、横向集成”的目标。
8、加大后勤服务市场化进程，在深化改革、提升服务水平上取得新突破
逐步推进后勤服务市场化改革，个别条件成熟的单位放开经营，按市场规则进行运营，完全自负盈亏。涉及“水、暖、气、电”服务产品的单位，在维修配件方面实行有偿服务，节约公共成本。对内部二级单位及生产服务班组，推行内部模拟法人为主的管理改革，选择市场链运行较为成熟的单位进行试点，使这些单位成为市场主体，最终过渡到市场化运行管理，成为自负盈亏的服务实体。从深化“6S”管理入手，建立健全符合服务对象需求的服务标准和考核制度，按照精细化管理要求，规定标准化运作程序。
