近几年来，不少城市为创“全国文明城市”，曾一度提出建无摊城市的目标。其实，城市文明与摆摊设点并非水火不相容，更何况以前是没有城市的，城市是社会发展的产物。《易·系辞下》曰：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。”也就是说，市的形成只是由于商品交易所自然形成，正午的太阳之下，是所有人都有权利积聚之处，只不过随着商品交易的活跃，人口的大量积聚，才逐步形成城市雏形，城市才需要管理，社会分工才越来越细致和规范。
在争创文明城市的大潮中，游动摊贩随意占用城市道路等公共场所有碍观瞻、有妨卫生，往往被列为严打对象。然而，城管执法部门法律地位不明确，也是一个不争的事实。一个城市再现代化，也不应排斥小商小贩。对于摊点与市容的矛盾，只要采取合理手段，影响可以大为降低。正如有人说：城市应当整洁宜人，但不应有洁癖。“水至清则无鱼”说的也是这个道理，同时，洁癖往往伴随“强迫症”，引发暴力抗法与暴力执法事件。近些年来，城管与小贩之间的冲突屡见报端就是有力证明，如成都一个小伙子因指责城管野蛮执法遭到七人围攻;苏州一女卖报工因为不满城管对其两百元的罚款，从城管局跳楼;广州无证水果小贩暴打两名天河城管;郑州城管清摊时打落一名练摊的女大学生的牙齿……频发的城管与商贩冲突引起网民热议：难道在城市管理中，城管与小贩到就不能和谐相处吗?
令人欣喜的是，城市管理者们在反思执法问题的同时，不断总结、摸索和探究，一些凸显智慧的执法思路也开始出台了。这不，继上海市正式发布《城市设摊导则》后，去年浙江省人大常委会审议通过了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》，一改以往对流动摊贩“穷追猛打”的管理理念，将“给小商贩临时经营场所”纳入地方性法规，要求各地在城市规划中必须为小商贩预留临时经营场所。笔者认为：这种做法既体现了人性化的执法精神，又更具管理的操作性。
尽管游商的经 营权有瑕疵，但是，如果简单采用剥夺生产资料的强制方式，显然是难以禁止的。特别是在目前就业压力没有得到缓解，仍显增压的趋势下，如果单纯地追求市容市貌，肯定会导致城管与商贩之间的矛盾激化。只有在人人都找到饭碗的前提下，才可能形成“站好队，一个人接着一个人来”的秩序化、整洁化的城市。如果商贩失去生计，生存就无法保障。正如有人说：如果到处是穷人的城市，再干净又有何意义?
无数事实也充分证明：只有“禁止”和“围堵”的强制方法，是难以顺应市场经济规律的;只有采取“限制”和“疏导”的人文方法，才能事半功倍。由此看来，浙江对城市小商小贩的切中时弊的宽容之举，不仅表达了民声民意，更有望为城管执法困局提供更好的解决之道。重视所有人，关心所有人，通过立法尽可能地给他们一些方便，这虽是城市管理的一小步，却是建设文明社会的一大步，也是实现城管与商贩双方互赢的举措。
