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第1章 项目区现状
1.1自然概况
1.1.1地理位置
大安市位于吉林省西北部，白城市东南部，地处松嫩平原中部。地理座标为东经123°10′—124°20′，北纬44°57′—45°46′。东与黑龙江省肇源县隔嫩江相望，西与洮南市、通榆县接壤，南与前郭县、乾安县相依，北以洮儿河为界与镇赉县毗邻。全市东西长90公里，南北宽75公里，总幅员面积4879平方公里。
1.1.2地形地势
大安市地势平坦，东西略高，中间较低，海拔120—160米。北部嫩江、洮儿河沿岸为低洼地区，多曲流、湖沼和湿地；东部为山地，呈弧状隆起；中部是漫岗沙地，固定沙丘与丘间洼地相间；南部为草原地带，多洼地湿沼。
1.1.3水文
该市水系属松花江水系，主要河流有嫩江、洮儿河、霍林河。霍林河为季节性河流。境内有月亮泡等水库泡泽100余处，全市地表水年均径流量3262万立方米，地下水资源储量31930万立方米。过境水207亿立方米，水资源可利用量36949万立方米。
1.1.4气候
大安市属于半干旱温带大陆性季风气候。年平均气温4.3℃，1月份最冷，最低气温-35℃，7月份最热，最高气温33℃。无霜期142天，年均日照时数1918小时，气温大于等于10℃的有效积温为2934.8℃。年隆水量400—450毫米，多集中在夏季，年蒸发量1952.2毫米，为降雨量的4—5倍。年均8级以上大风日22.9天，年平均风速4—5米/秒。
1.1.5土壤与植被条件
大安市土壤地带性分布较明显，共有八个土类，十六个亚类，二十个土属，五十六个土种。主要土壤有黑钙土、淡黑钙土、沼泽土、风沙土、草甸土、盐碱土、复合盐碱土等。
该市植被属蒙古草原植物区系。草原植被多已退化为次生草原植被。沙丘上分布有少量黄榆、蒙古柳、蒙古杏。灌木有枸杞、柽柳等。草本植物有水蒿、芦苇、塔头草、小叶樟、蒺藜草、羊草、碱蓬、星星草等。
1.2社会经济状况
大安市辖22个乡镇，12个农、林、牧、渔场。总人口425254人，其中农业人口266927人，农业劳动力101119人。
境内交通便利，长白、通让铁路在境内交叉通过，图乌公路（302国道）贯穿市内8个乡镇，总长110公里。大安港码头与俄罗斯通航，最大靠泊能力1000吨级，旅客年吞吐量11.5万多吨。
大安市现有耕地132万亩，占总面积的10%，草原面积354万亩，占48.4%，有林地面积30.7万亩，占4.2%。水域面积109.5万亩，占14.9%，其它面积106万亩，占14.5%，森林覆盖率10.6%。
全市20xx年国民经济生产总值199595万元，其中第一产业占42.8%。第二产业占30.2%，第三产业占27%。人均国民生产总值3677元。农业人均收入1550元。林业人均收入2851元。
1.3土地盐碱化现状
松嫩平原是世界上三大片苏打盐碱化土壤之一，本市又是松嫩平原土地盐碱化最集中分布地区。根据调查和资源卫片解译结果，本市土地盐碱化面积达24.7万公顷，占土地总面积50%以上其中轻度盐碱化土地面积3.3万公顷，占全市土地总面积的6.83%，占盐碱化土地面积13.45%。中度盐碱化土地面积1.5万公顷，占全市土地总面积3.27%，占盐碱化土地面积6.45%。重度盐碱化土地面积19.8万公顷，占全市土地总面积40.67%，占盐碱化土地面积80.11%。主要分布在霍林河下游地区，是危害本地区生态环境最主要的因素。
由此可见，我市土地盐碱化以重度盐碱化为主，并以1.4%～2%的速度发展。春季出现碱尘暴，沙碱压地每年以十数米或数十米速度向前推进，不仅影响生态环境，而且危及当地人民的生存，已经到了非治理不可的地步。
1.4草原退化状况
我市草场由于超载放牧，以及气候、环境等自然因素影响，使草原发生了严重的退化现象，产草量、载畜量大大下降，严重的地方甚至退化为寸草不生的裸地盐碱荒漠，大部分草场已退化（表1）。大安市草场总面积236306.73公顷，退化草场面积210336.63公顷，退化草场占草场总面积的89.01%,占全市土地总面积的8.4%。其中轻度退化草场34595.31公顷
，占草场总面积
表1 大安市各等级草场面积 单位:公顷
草场类型
草场面积
占草场总面积%
占土地总面积%
可利用草场面积
占可利用草场总面积%
正常草场
25970.11
10.99
5.2
24761.56
13.97
轻度退化草场
34595.31
14.64
7.1
27676.25
15.62
中度退化草场
81336.78
34.42
16.7
61002.59
34.42
重度退化草场
94404.54
39.95
19.4
63789.64
35.99
合 计
236306.73
100.00
48.4
177230.04
100.00
的14.64%，中度退化草场81336.78公顷，占草场总面积的34.42%，重度退化草场94404.54公顷，占草场总面积的39.95%。正常（没有退化）草场面积有25970.11公顷，占草场总面
积的10.99%，因此为亚正常草场。所以，对亚正常草场应严加管护，对退化草场的治理应加大力度。
第2章 指导思想、基本原则和目标
2.1指导思想
西部治碱工程要按照两个根本转变的要求，从促进国民经济和社会可持续发展的战略高度出发，结合本地实际情况，依据《全国生态环境建设规划纲要》以及《吉林省生态草建设
工程技术规范》的要求，
www.suxue6.com 利用国家关于退耕还林（草）所给予的机遇，转变观念，加快西部治碱工程建设，扩大草原面积，提高植被覆盖率，使全市的生态环境得到改善，使土地荒漠化、盐渍化、草原退化等趋势得到遏制，减轻自然灾害，确保农业稳产、高产和林业、牧业稳步发展，促进全市经济和社会的可持续发展。
2.2基本原则
本着治理我市盐碱退化草场，改善我市生态环境，保护耕地，保护显地，绿化和美化302国道及大安段公路沿线，提高当地农民生活水平，促进我市生态环境良性发展的原则。
