四、解决社会政治稳定问题的对策
目前，我县面临的社会政治稳定方面的问题，大多数是在改革发展过程中出现的人民内部矛盾，面对新的形势，我们必须用新的理念去认识这些问题，用科学的、创新的、超常规而又切合实际的方法去潜心研究和解决一些带全局性、前瞻性、战略性的重大问题。
马克思主义认识论和方法论告诉我们：社会问题是由社会的主要矛盾和矛盾的主要方面形成的，解决这些问题就必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。我国现时社会主要矛盾仍然是人们日益增长的物资文化需要和相对落后的生产力的矛盾，矛盾的主要方面是政治、经济、文化和社会管理体制的不断完善。这就要求我们坚持科学发展观，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面针对性地去解决问题。社会政治稳定问题，既有深层次的根本原因，也有管理上的直接原因。我认为应当从这两个层面着手，经过长期努力逐步加以解决。
1、大力发展城乡经济，提高广大人民群众生活水平。
（1）加快现代农业生产体系建设。目前，我县的工业化和农业市场化程度还不高，落后的传统农业始终是束缚我县经济发展的“桎梏”，我们要树立现代
www.suxue6.com 农业的理念，加快传统农业向现代农业转化的进程。在农村家庭承包经营基础上，引导和鼓励农户根据自愿原则建立新型经济合作组织，推进土地集约化经营。建立在市场机制与政府调控综合作用下的“农、工、贸，产、加、销”为一体，多元化的产业形态和多功能产业体系。（2）加快全县城市化、城镇化建设。坚持城乡统筹、“两条腿走路”，一方面积极组织和正确引导农民进城务工，加快农村富余劳力转移的速度。另一方面大力发展农业产业化经营，发展农村二、三业产和县城经济，增加城乡居民收入，积极稳步发展小城镇和推进新农村建设，扩大当地吸纳就业的容量和能力。逐步改变城乡行政性的二元格局和农村、农业经济自我封闭运行状态。
（3）加快农村社会保障体系建设。当前我县城乡还有相当一部分老人、小孩、妇女和下岗工人缺乏必要的生活保障，处于极度不稳定状态中。要通过大力发展县乡村经济，增加财政收入和集体收入，进一步加大对农村五保户、残疾家庭、弱智低能家庭、贫困家庭等弱势群体的救助、扶助力度。
2、倡导和催生社会主义新生活、新风尚
（1）加强对农民的文化知识，科普知识的教育。有计划地对农村劳力进行生产技能培训和农业技术培训，提高农业人口的整体素质，用先进的社会主义思想文化占领农村阵地，促进农民思想观念和精神面貌的变化。
（2）加强农村社会主义精神文明建设。通过在农村广泛组织开展“文明家庭”、“五好家庭”、“幸福家庭”等评比竞赛活动，逐步消除封建残余思想和传统陋习，在农村培养团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为规范，倡导文明、健康向上的农村的社会主义新生活、新风尚，实现传统文化自我更新。
（3）加强农村法制教育。通过编篡下发《农民遵纪守法手册》，利用传统节日农民工返乡集中时间宣讲和与外出务工人员建立手机联系卡等有效形式，坚持对农民群众开展经常性的法制宣传教育，不断增强农民的法律意识和依法自我保护意识，进一步提高农村社会遵纪守法的程度。
3、解决社会稳定方面存在的突出问题
坚持立足当前与着眼长远相结合的策略，注重从根本上化解深层次的社会矛盾，把稳定工作和平安建设放在构建和谐社会这个更大的背景、更高的目标中去研究部署。
通过在全县建立和完善社会治安大防范，社会矛盾大调处，平安建设大联动三大机制，进一步实施社会治安“大综治”战略，推进“和谐平安昌南”建设，使维护稳定的各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨道，实现全县长治久安。
（1）建立和完善社会矛盾大调处机制。A、建立完善不安全隐患排查预测制度，重大情况报告制度，充分发挥维稳信息督查员、义务信息员，群防群治各支队伍点多，线长、面广的优势，及时发现基层带有倾向性、苗头性问题，切实将不稳定因素解决在基层、处理在内部、化解在萌芽状态。B、建立和完善矛盾纠纷行政调解、司法调解、人民调解既分工负责，又互相配合，联动共调机制，着力提高调处率和成功率，立足将矛盾纠纷调处化解在当地。充分发挥各级调解组织在社会矛盾冲突中的平抑与缓释作用，切实防止矛盾纠纷激化升级为群体性事件和民转刑案件的发生。C、建立完善重大维稳隐患和群体性事件处理高层决策机制。发现重大矛盾隐患和发生群体性突发事件，坚持由党委领导、综治协调、部门参与、形成合力、果断处置的方针，做到责任落实到位，事态控制得住，问题处理得好，影响后果减少到最低限度。
（2）建立和完善社会治安大防范机制。A、充分发挥特巡警、所警和巡防员三支专业巡防队的作用，坚持在县城和乡镇所在地的警务巡防，重点加强案件多发人群、区域、行业、时段的治安巡逻、堵卡力度，提高街面见警率，增强群众安全感。B、建立健全机关、团体、学校、企事业单位各项安全防范制度，组织内部扩厂护院巡逻检查，提高居住区邻里守望覆盖率。C、加快技术防控覆盖面，重点在莲塘、向塘和小蓝经济开发区的内保重点单位，大型公共场所、主要交通路口增设一批技术监控装置，提高技术监督的覆盖面和使用效率。通过社会治安大防范机制的建立，立争在全县实现防范主体的多元化，防范力量的多样化，防控经费的多元化、防范内容的广泛化、防控机制的网络化。
（3）加快推进平安 建设大联动机制
在全县城乡加快推进“平安细胞”工程，深入开展“平安社区”、“无毒社区”、“平安楼院”、“平安乡镇”、“平安村”、“平安企业”、“平安校院”等基层单位平安创建活动，提升平安创建的覆盖率。
广开渠道，吸引民力参与平安建设。在进一步拓展居民义务巡防值勤，邻里相互守望等群防群组织形式的同时，充分发掘创安产品和服务社区的潜力，本着“谁受益、谁出资”和“取已于民、用之于民”的原则通过市场机制引导民资、民力参与平安建设，形成人人有义务创平安，人人有渠道护平安的创安燎原之势。
