1、完善中层干部业绩量化考核办法。坚持业绩考核，群众认可的原则。在主要考核业绩的同时，注重从多角度、全方位评价中层干部的品德、知识和能力；对中层领导班子的业绩考核贯彻落实科学发展观和正确业绩观，既要看单位当年的生产经营业绩，也要看单位可持续发展的能力；既要看单位的改革力度和发展速度，也要看单位的稳定程度；既要看单位的经济效益，也要看单位的文明状况和职工队伍的精神面貌；既要看单位领导班子经营管理能力，也要看单位领导班子思想作风和廉洁自律情况。实行“分级管理、风险回报、系统考核”经营考核长效机制，规避短期行为。
2、建立规范基层管理人员的考核。坚持“谁用人、谁聘任、谁考核”的原则，完善以考核经营业绩为主，体现群众认可的上、中、下三级考核评价体系，确定基层管理人员的考核程序和标准。对于群众认可度达不到60%的，坚决淘汰；达不到70%的，视情况试聘、低聘、待聘。
3、建立两级机关管理人员考核竞聘机制。以提高两级机关人员工作水平和服务意识为目标，坚持机关工作是全处各项工作第一责任人的原则，建立上中下三
www.suxue6.com 级民主测评考核机制，把业务能力、完成工作的数量、质量和全力解决基层实际问题作为考核的主要内容，通过考核，进行优胜劣汰，对于下级满意度达不到70%的，淘汰出机关。通过公开竞聘，实现两级机关人力资源转换。强化两级机关服务、指导、参谋职能，树立服务基层、优质高效的工作作风。（五）创新理念，加强安全工作。安全工作是实施战略目标的重要保证，要加大安全生产责任制考核，继续实行“一票否决”，安全问责制度。各级管理者要把安全作为一项政治责任，从源头、从基层抓起，综合治理。全面实施安全文化战略，将安全生产与企业文化有机融合，培育职工安全文化理念，培养遵规守章的良好行为，彻底消灭低级违章。以H/O体系要求为标准，建立健全各项安全管理、监督检查制度并抓好落实，各级管理者、职能部门，要沉下身子、走出房子，经常深入基层一线指导、检查，以实际行动抓安全，做表率。
（六）落实民主集中制，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力
民主集中制建设是推进能力建设，增强班子团结的根本保证，是保证决策科学化、民主化的根本措施，同时，也是依靠集体对干部个人进行监督的有效手段。当前，应重点抓好五个方面的工作：
1、加强民主集中制教育，提高各级领导干部执行的自觉性。各级领导干部要深入、系统地学习民主集中制方面的基本知识、基本原则和基本要求，不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。
2、建立健全各项决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及企业改革发展稳定和职工切身利益的重大问题，各级领导班子要充分酝酿，民主决策。完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，建立和完善企业情况通报制度、重大事项集体决策制度、征求意见制度、专家咨询制度、公示听证制度以及决策责任追究制度，落实各种会议制度。各职能部门要发挥好参谋、监督、引导作用，使决策步入制度化、规范化、程序化轨道，增强决策的科学性、超前性。
3、培养班子成员的大局意识，增强领导班子的凝聚力。各级领导班子成员要以事业为重，顾全大局，胸襟坦荡，以诚待人，处理好个人与班子其他成员、个人与班子集体、个人事情与工作之间的关系。“一把手”要切实履行“班长”的职责，带头落实民主集中制，在集体领导中发挥表率作用、在实行民主集中上发挥主导作用、在个别酝酿中发挥疏导作用，合理分工，明确职责，放手、放权，注意发挥副职的作用。班子副职要摆正位置，以大局为重，认真干好本职工作，相互补台，尊重和支持主要领导的工作，增强领导班子的凝聚力。
4、落实民主生活会和组织生活会制度，增强领导班子的战斗力。各级领导班子要按照要求认真开好民主生活会，抓好会前充分准备、会上扎实开展批评与自我批评、会后认真整改三个环节，班子成员要在思想、工作、作风、纪律等方面的问题，做到“三讲三不讲”：“讲原则，不讲面子；讲事实，不讲理由；讲团结，不讲和气”，深刻剖析存在问题的原因和教训，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量，不断增强解决自身问题的能力。坚持完善上级党委和组织人事、纪检监察等部门对领导班子民主生活会督导制度、民主生活会有关情况和整改措施向职工群众通报等制度。班子成员是党员的都要主动参加所在党支部的组织生活。
5、广泛发扬职工民主。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体制，建立健全职工董事、职工监事制度和厂务公开制度，保证职工依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。
（七）加强企业文化建设，保证和推进企业持续发展。
1、不断完善企业的文化体系。研究编写《企业文化建设规划》和《企业文化手册》。把促进企业生产经营作为企业文化建设的出发点和落脚点，对现有的文化体系认真总结推广，并贯穿到生产经营活动的各个环节，以文化力的发展促进战略目标的实现。同时随着企业战略目标的延伸、产业规模的扩大，要不断丰富企业文化内涵，更新企业文化理念，在追求经济效益的同时，有计划地把商业道德、社会责任、人文环境等纳入企业文化范畴，以诚信经营、关心职工、回报社会、和谐发展，为实现“十一五”战略目标创造良好的发展环境。
2、培育人才成长文化。将促进人才成长纳入企业文化建设范畴，各级领导干部要树立科学人才观，将人力资源开发与企业第一发展要务紧密结合，充分认识人才对推动企业发展的作用，转变观念，创新方式，抓住“引进、培养、使用”三个环节，用好现有人才，培养后备人才。实行分级负责制，一级抓一级，一级带一级，层层抓培养，分层次、分系统、分单位培养好各级干部队伍，提高“三支”人才队伍综合素质，为实现企业战略目标提供人才保证。
（八）以开展保持党员先进性教育活动为抓手，进一步加强领导班子作风建设。
1、认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级党员干部要带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制订和落实整改措施，认真开展自查自纠活动。密切结合干部作风实际，注重解决好“浮、奢、懒”等突出问题，始终保持党员干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
