概要：——完善社会保障体系1、社会养老保险（1）积极做好社会保险关系接续工作。社保经办机构切实搞好服务工作，为参保人员提供优质、高效的服务，做好下岗失业人员养老保险关系的接续工作。进一步推进社会化管理服务，做到管理重心下沉，服务位置前移，促进参保人数回升，基金征缴到位，基金积累增多，支付能力增强。（2）切实抓好农村养老保险接收工作。按照“编内接人、全额预算、不吃基金”的原则，20xx年底至20xx年初完成接收任务。研究制订农民工、失地农民的养老保险办法，探索农村养老保险，统筹城乡社会保障。（3）改革机关事业单位养老保险制度。研究制订事业单位养老保险改革方案，统筹城镇职工养老保险制度，坚持与企业制度相衔接、坚持退休人员待遇平稳过渡、坚持基金自求平稳。（4）积极扩大养老保险覆盖面。到“十一五”末，基本养老保险要覆盖到城镇各类用人单位及从业人员，覆盖面达到100%，参保率达到95%以上，促进养老保www.suxue6.com险制度的可持续发展。（5）切实抓好清收历欠工作。从20xx年起，对欠缴养老保险费数额较大的单位，分别采取行政的、经济的、法律的手段进行督缴。对原破产单位的养...
县劳动和社会保障事业十一五规划思路,标签：规划与实施计划,职业生涯规划计划书,http://www.suxue6.com
——完善社会保障体系
1、社会养老保险
（1）积极做好社会保险关系接续工作。社保经办机构切实搞好服务工作，为参保人员提供优质、高效的服务，做好下岗失业人员养老保险关系的接续工作。进一步推进社会化管理服务，做到管理重心下沉，服务位置前移，促进参保人数回升，基金征缴到位，基金积累增多，支付能力增强。
（2）切实抓好农村养老保险接收工作。按照“编内接人、全额预算、不吃基金”的原则，20xx年底至20xx年初完成接收任务。研究制订农民工、失地农民的养老保险办法，探索农村养老保险，统筹城乡社会保障。
（3）改革机关事业单位养老保险制度。研究制订事业单位养老保险改革方案，统筹城镇职工养老保险制度，坚持与企业制度相衔接、坚持退休人员待遇平稳过渡、坚持基金自求平稳。
（4）积极扩大养老保险覆盖面。到“十一五”末，基本养老保险要覆盖到城镇各类用人单位及从业人员，覆盖面达到100%，参保率达到95%以上，促进养老保
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险制度的可持续发展。
（5）切实抓好清收历欠工作。从20xx年起，对欠缴养老保险费数额较大的单位，分别采取行政的、经济的、法律的手段进行督缴。对原破产单位的养老保险债务，组织专门人员核实债权，清理债务，以年清缴35%的速度，在“十一五”期内基本清收完毕。
（5）完善社会化管理服务。巩固和完善委托银行代发退休费制度，确保社会化发放率100%；加强退休人员生存认证工作，充分发挥社区服务功能，推行属地生存认证的监管机制；建立对离退休人员走访制度，提升退管服务水平。
（7）做实企业基本养老保险个人帐户。落实国家养老保险制度改革精神，规范“社会统筹与个人帐户相结合”的模式，逐步做实企业基本养老保险个人帐户。加强基金数据库建设，全面推行“社会保障卡”制度。统一五项险种数据，实行一卡通，为参保人员提供便捷服务。
（8）进一步规范职工提前退休审批工作。严格执行上级文件规定，规范企业职工提前退休审批程序，严格控制基金支出。
（9）增加社会保障事业财政支出预算。在现有财政投入的基础上，县政府要逐步加大社会保障支出预算比例，每年保持不低于15%的比例，逐步达到年支出比例为20%。
2、失业保险
（1）扩大失业保险覆盖面，强化基金核定力度。失业保险的扩面重点是事业单位和民营企业、灵活就业人员，用三年左右时间将失业保险制度覆盖到位。做好改制、重组企业和转移就业人员的失业保险关系的接续服务工作。以20xx年末参加失业保险人数为基数，每年新增参保人数15—20%，基金核定率达100%。
（2）清收失业保险基金历欠。在依法规范社会保险缴费申报，缴费程序的前提下，清理失业保险基金债务，理顺债权债务关系，运用法律、行政和社会监督等多种手段，强化清欠力度。年清欠率达20 % ，到“十一五”末基本完成清欠。
（3）建立失业保险信息系统。将失业保险信息系统建设与劳动保障信息系统有机结合，纳入“金保”工程同步实施，实现信息资源共享。
（4）平稳推进下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作。在实施并轨过程中，做好失业职工待遇落实、促进就业再就业，实现基本生活保障方式的转变，平稳推进改革。
3、医疗保险、生育保险
“十一五”期间，要逐步形成以基本医疗保险为主体，公务员医疗补助、大额医疗补助和企业补充医疗保险为辅的多层次医疗保险制度体系，稳妥推进自由职业者、灵活就业人员参保的基本医疗保险体系建设。按照“生育保险与医疗保险协同推进”的指导思想，完善全县生育保险制度，实行医疗保险与生育保险统一参保、统一征缴、统一管理的模式。
（1）扩大基本医疗保险覆盖面。按照“低水平、广覆盖、统帐结合，双方负担”的原则，不断扩大医疗保险覆盖范围。到“十一五”末基本医疗保险覆盖面达100%，城镇灵活就业人员覆盖面达60%以上，参保总人数达3万人。
（2）全面启动生育保险，到“十一五”末生育保险参保率、基金核定率均达到95%以上。
（3）建立完善生育保险业务运行系统，实行生育保险与医疗保险分别确定费率，基金分别立帐，待遇分开支付的运营机制，协同推进医疗保险和生育保险工作。
（4）加强医疗保险管理。以定点药店、定点医院“两定”管理为重点，强化对医疗保险各环节管理工作。
4、工伤保险
认真贯彻落实《工伤保险条例》，按照“注重法规宣传，规范内部管理，强化工作职责，夯实基础，稳步推进，重点突破，全面覆盖”的工作思路，积极开展扩面、征缴和待遇支付等工作，切实保障因工受伤或患职业病的参保职工获得医疗救治和经济补偿，分散企业经营风险，保障职工合法权益。
（1）积极扩面。根据《工伤保险条例》规定，首先启动矿山、建筑、化工等风险较大的行业、企业，逐步覆盖到各类用人单位，到20xx年末，覆盖面达95%以上。
（2）狠抓核定。严格核定缴费基数，准确确定各行业缴费费率。
（3）落实待遇。认真做好工伤认定和劳动能力鉴定工作，积极组织申报，严格按照待遇支付项目和权利与义务对等的原则，落实参保人员的待遇审核支付。
——加强劳动保障监察执法
（1）根据国务院《劳动保障监察条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算，“十一五”期间，保证机构、人员、编制、经费“四到位、四落实”。并建立规范的文件备案审核制度和劳动监察重大案件报告备案制度，推行主办监察员培训制度。年度劳动监察、劳动争议仲裁结案率达到95%以上。
（2）建立日常巡查和专项检查相结合的监察执法机制，持续开展保护劳动者的合法权益、打击非法劳务中介和非法使用童工等为重点的各类专项监察活动。
（3）建立劳动保障执法信息管理系统。20xx年基本配备信息管理系统，培训专业人员，20xx年全面建成劳动保障监察执法信息系统。
（4）规范劳动用工管理，大力推进仲裁机构实体化建设。“十一五”期间，按照劳动部、省劳动厅要求，建立我县规范的仲裁庭，切实做好劳动争议处理体制改革和维稳工作。重点是做好企业安置分流方案的审核、保障职工的经济补偿兑现、催缴社会保险费及维权维稳等工作，切实维护劳动者合法权益，建立和谐的劳动关系。
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