一、指导思想
认真贯彻落实十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，按照集团公司整体部署，以“五个一流、强精特优”为目标，全面部署实施“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略，依托油气资源，加快结构调整，积极推进精细化管理，转变经济增长方式，大力提升核心竞争力，为“十一五”发展奠定坚实基础。
二、主要工作目标
1.收入与效益目标：实现经营收入45亿元，完成集团公司考核利润20xx万元。
2.市场提升目标：内部市场综合占有率90%以上，周边油田市场和国际市场收入增长20%以上。
3.投资及重点工程建设：全年完成投资9亿元，油气合作开发新建产能6.5万吨，加快乙烷项目、化工厂改造、西安高层住宅和科技馆等重点工程建设步伐，职工体育活动中心建成投用。
4.管理增效目标：全面推进精细化管理，管理体系不断完善，工作流程更加科学，“三基”工作不断夯实，在完成集团公司考核利润目标的基础上，实现管理增效目标3000万元；
5.技术创新目标：开展科研攻关40项，成果应用率达85%，科技创效2亿元以上，力争获得省部级科技进步成果3-5项；指挥部级技术创新成果30项；申报国家专利技术5项，授权2-3项。
6.安全环保目标：安全环保工作实现“六个杜绝，一个不超，两个确保”，继续保持集团公司和自治区安全生产先进单位水平。
7.人力资源开发：员工培训8130人次，员工素质全面提升；选拔培养90名优秀专业技术人才，“四好”班子占到20%左右。
8.和谐社区建设目标：油区内部保持和谐稳定，员工生产生活条件进一步改善，社区服务满意率达到90%以上，精神文明建设和企业文化建设有新的进展。
三、八项重点工作
20xx年，指挥部将以工程技术与生产服务、多元经济与科技信息、物业后勤与社会化服务三大板块为主，把业绩指标和经营任务分解到分管领导和处室，重点抓好三大板块工作任务的落实，确保指挥部总目标的实现。
（一）做强工程技术与生产服务板块，夯实生存发展基础
工程技术和生产服务板块20xx年计划实现收入27.32亿元，其中吐哈市场16.95亿元，周边市场4.78亿元，国际市场4.04亿元，社会市场1.55亿元。完成钻井进尺80万米；井下作业1750井次，试油190层，压裂酸化750井次，特种作业800标准井次，浅钻10口，侧钻8口；录井24000天，射孔1200米；油建价值工作量5.5亿元；供水1100万吨，供电3.5亿Kwh，自发电7800 Kwh；特车服务1.52亿吨公里。
工程技术和生产服务板块要瞄准“国内第一、国际一流”目标，紧跟市场发展，加强设备配套和技术升级，提升保障能力，提高服务质量，降低服务成本，集中精力把主营业务做精做强、做专做优。钻井要以发展深井、水平井、大位移井和特殊工艺钻井为重点，加快装备工艺配套和复杂地质钻井技术研究应用步伐，不断提高钻井速度，增强创效能力。井下作业要进一步优化资源配置，做优做强大型压裂、深井大修、试油、特种作业及不压井作业，加快“铁军”队伍建设。录井要以特色、领先技术进一步扩大市场，加快新业务发展，提高队伍整体资质水平。油建要彻底转变经营管理思想，调整队伍结构，优选主营业务，推行项目管理，落实责权利，加快扭亏增盈步伐。供水供电要持续做强主营业务，提高水电服务技术含量，发挥自身专业优势，改造水电供应网络，降低水电损耗，努力提高水电商品率。特车要进一步优化设备结构，做强油田特车服务，狠抓安全生产，紧跟工程技术服务单位，提供优质配合服务，积极开拓新领域，实现良性持续发展。技术监测要积极应用新技术、新工艺，发展井筒作业工程监理，进一步扩大经营规模。
（二）做精多元经济与科技信息板块，提高整体效益水平
多元经济与科技信息板块20xx年计划实现收入12.23亿元，其中新建产能6.5万吨，生产原油6.5万吨；销售成品油8.81万吨；生产和销售顺酐1.5万吨，溶剂油4.36万吨。
多元经济板块要抓好油气合作开发，重点开展薄互层压裂技术研究与应用，完善压裂工艺技术，提高单井产量，解决低效区块稳产问题。加快乙烷项目建设，优化工艺设计，严格组织实施，落实运销渠道，保证工程质量与投资效益。认真组织，精心准备，抓好石化厂溶剂吸收技术改造和溶剂油改扩建项目，严格施工管理，确保安全和质量，力争不影响正常生产和效益。抓好能源公司销售网络建设，继续进行调研，在发展加油加气站的同时，积极争取向国家重点工程建设项目现场供油。加快机械厂油套管热处理、加工生产线改造等新项目论证步伐，力争在聚甲醛、碳酸二甲酯、酒石酸生产等项目上有所突破。
科技信息板块要以油田增储上产和增强核心竞争力为目的，加快技术中心建设，搭建技术创新平台；加快引进、集成、创新、应用步伐，着力打造特色技术；超前发展前沿技术，增强指挥部发展后劲；加强信息系统集成和数据共享，加快信息化建设步伐，为建设“数字吐哈”奠定坚实基础。
（三）做优物业后勤与社会化服务板块，促进和谐社区建设
物业后勤与社会化服务板块20xx年计划实现收入3.59亿元，社区服务综合满意率90%以上。要以优质服务和精细管理为宗旨，大力推进绿化、美化、亮化、净化、文化“五化”建设，进一步完善社区配套功能，提高文化品位，全面实现专业化管理、区域化经营、社会化服务、市场化运作，提高自我发展能力，逐步实现零补贴。物业管理要积极推行星级服务，努力提高服务技能，增强专业化管理能力，提高服务满意率和服务承诺履行率，为前线生产提供优质的后勤服务保障，积极开拓服务领域，打造物业服务品牌，建设文明和谐家园。医疗卫生要进一步提高医疗技术水平，以常见病多发病的诊治为重点，抓好职业病防治和健康卫生知识普及，建立员工个人健康档案，提高员工健康水平。宾馆旅游要进一步提高“吐哈石油大厦”品牌知名度和美誉度，以集团化管理、企业化经营、社会化服务、市场化运作为重点，走自负盈亏、自我发展的道路。离退休管理要建立完善家庭、子女、企业和社会相结合的养老保障体系，加强思想教育，更新思想观念，抓好老年大学及各艺术团体建设，丰富老年人精神生活。文体中心要广泛开展健康向上的文体活动，营造文化氛围，繁荣社区文化，丰富居民生活，建设美好家园。
