（二）、加强社区建设的对策和建议
1、建立新的社区管理体制。针对当前社区工作定位不明，职责不清，责权利不统一的情况，建议学习上海等城市社区建设的好做法，理顺和规范社区各组织之间的关系，逐步建立社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”新的管理体制。这种体制下，社区居委会是社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织；社区工作站是社区行政事务的执行主体，属街道办事处的派出机构，履行本社区内各项行政性事务；业主委员会是物业管理区域内代表全体业主按照“民主、自治、自律、公益”的原则对物业实施管理的组织，是业主大会的执行机构；物业管理单位是依法定程序设立，并具备相应资质条件的经营物业管理业务的企业性经济组织，是对居住物业实施专业化、社会化、企业化管理的具有法人资格的经营实体。各组织之间关系明确，既分工又合作，共同搞好社区管理。
2、强化职能部门协调指导。当前，我区社区建设还处于起步阶段，社区急需各职能部门加强指导和支持。为此，各职能部门要转变观念，进一步强化服务意识，深入社区加强服务与指导，利用自身的优势从物质上、人员上、指导上、协调上大力帮助社区解决实际困难和问题。同时，要建立健全自下而上的评议监督制度，定期组织召开评议会，由社区对各职能部门服务社区的工作情况进行评议，提出建议，并把评议结果作为考核部门工作的一项重要指标。这要作为一项制度长期坚持，以促进职能部门改进工作作风，真正深入基层，服务社区。
3、减轻社区工作负担。社区沉重的工作负担，严重制约了社区快速、可持续发展，同时也挫伤了社区干部的工作积极性，必须尽一切可能排除所有不必要的工作任务，使社区步入良性的发展轨道。一是建立社区工作“准入”制度。区属各部门、各单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、
不错的 专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的，应持上级有关文件和具体实施意见，向区社区办提出书面申请，报区委、区政府批准后，按“费随事转”原则，委托给社区，未按要求申报审批的，社区有权拒绝或不执行。二是严格控制会议，凡需社区干部参加的工作会议，能并的并，能不开的不开，必须开的，压缩会议时间。精减材料报表，杜绝重复、无效、流于形式的材料。三是改进考核检查。将现有对社区工作各项考核、评比、检查统一纳入一个考核体系中，改进考核标准，把社区居民、辖区单位的满意度作为衡量工作优劣的标准。对特殊情况需临时检查的工作，必须上报区有关部门批准。4、完善社区干部教育管理机制。针对社区干部队伍整体素质与社区建设要求之间的差距凸显的问题，建议建立和完善四种机制，通过加强对社区干部的管理和教育，提高社区干部队伍的整体素质，使之能适应当前社区建设的需要。一是完善选聘机制。二是完善考核机制。分街道和社区两个层面对社区干部每年进行1至2次考评，重点考核工作实绩，考评结果要公开。对表现突出的社区干部给予精神奖励和一定的物资奖励。三是完善培养机制。一要建立年度培训机制。坚持业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合的方式，定期对社区干部进行政策理论、业务知识、思维能力、领导艺术的培训.二要建立岗位交流制度。结合社区党组织和社区居委会换届选举，开展社区与社区之间、岗位与岗位之间的交流。四是完善服务机制。将社区服务的人员、内容和时间、联系电话及每人的分工在社区范围内公开，便于居民得到服务。
5、提高社区干部福利待遇。社区干部合理的福利待遇，有利于稳定整个社区干部队伍，让他们能安心社区工作，应尽可能使社区干部的待遇和他们的工作量等价。一是按照“效率优先、奖优罚劣”原则，增加社区干部补贴。同时按照国家有关政策，建立健全社区干部工资逐步递增制度。二是需要较长时间占用社区干部休息时间的，应由有关部门适当发放加班补贴。三是增加社区办公及活动经费。
137 劳教所关于开展创建节约型场所建设的实施意见
作者：FJ-NP-LJP 文章来源：本站原创 点击数：25 更新时间：20xx-10-24
建设节约型社会，实现可持续发展，是党中央、国务院总结现代化建设经验，从我国国情出发而提出的一项重大决策，是树立和落实科学发展观的一项重要举措。为进一步贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的指示精神，结合场所实际，我所决定在全所深入持久地开展创建节约型场所活动，加快推进节约型场所建设，现提出如下实施意见：
一、充分认识建设节约型场所的重要性和紧迫性
建设节约型场所，是贯彻落实科学发展观的必然要求和促进场所各项工作全面协调可持续发展的必由之路。因此，要认真组织全体民警职工学习党中央、国务院关于建设节约型社会的重要指示精神，使广大民警职工充分认清节约资源对国家、对民族、对场所发展的重大意义，了解我国资源状况和供求矛盾的严峻形势，充分认识建设节约型场所的重要性和紧迫性，自觉增强忧患意识和危机意识，以高度的历史责任感和使命感，迅速行动起来，积极投身到创建节约型场所工作中去，深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型场所建设。同时，要以科学发展观为指导，坚持“资源开发与节约并重、把节约放在首位”的方针，紧紧围绕促进场所发展这个目标，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、资源综合利用为重点，把创建节约型场所作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固成果的重要内容，积极营造氛围，抓住工作重点，建立健全建设节约型场所的长效机制，促进场所各项工作全面协调可持续发展。
二、突出抓好建设节约型场所的工作重点
(一)抓好思想教育，增强节约观念。要通过各种形式，如开展主题实践、建立工作载体等，对全体民警职工进行基本国情和建设节约型场所的思想教育，提高全体民警职工的思想认识，增强节约意识和节约观念。通过教育，使大家在思想上牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚，从我做起、从现在做起、从一点一滴的小事做起，用实际行动自觉做资源节约工作的模范。在抓好思想教育的基础上，各科队要在所里的统一领导下，制定切实可行的节约措施，认真执行所里的各项制度规定，各级领导在开展资源节约工作中要带头厉行节约，发挥表率作用，并抓好落实，使创建工作取得实效。
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