五、注重行政管理,在提高总队整体形象上有新的进步
今年,总队加大管理和宣传力度,积极参与执法队伍管理体制改革,取得了明显成效。一是做好参公管理工作。总队抓住XXX推行部分公共管理职能单位参照公务员法管理的契机,积极主动与X
www.suxue6.com 人事厅、X编办等部门联系,多次汇报情况,并按规定和要求呈报相关数据。目前已顺利列为首批参照公务员法管理的X直事业单位;二是力抓安全工作。认真落实安全工作责任制,始终把安全作为全面建设的重要大事摆上议程,建立主要领导积极抓,副职领导主动抓,保卫干部具体抓的工作机制,做到会议精神经常讲,安全工作经常说,预防事故经常提,贯彻安全工作指示坚决,落实安全工作任务到位,检查安全措施彻底。总队安排近2万经费,建立了专门的档案室,设置了铁门、铁栏杆,购置了6个保险柜,完善了安全设施;同时加强了对案卷等重要档案的管理,对审结案卷进行造册登记,归档入库;在执法上坚持文明执法、依法执法,确保执法人员人身安全。今年在查处XX剧盗版案件时,遭到不明真相群众的围攻,在场的总队领导冷静处理,妥善解决了问题;三是充实中层力量。总队按照干部任用程序,配备了综合科、稽查科等中层干部,加强了中层力量;还选送36人次参加文化部、X人事厅、X直工委、X厅等单位组织的文化执法、参照公务员法、工会法等培训,从而提高了素质;四是加大信息宣传。按照文化部的要求,创办《文化执法简报》,建立了信息专人专报制度。《文化执法简报》以其时效性强、宣传面广的特点,积极开展XXXX执法信息交流互动,展现执法工作成效,推动执法工作创新。总队共编发执法工作动态11期,报送文化部执法信息50余条,其中《XXX莆田X收缴20万张违法音像制品》的信息被编入《全国整规简报》,《XXX破获违法XX剧音像制品案件》《XXX文化稽查总队成功查获一非法网站》等6条信息被文化部文化信息执法专刊转发,有22条信息被文化市场网采用,有8条被X厅《XX文化信息》等采用,受到了文化部的通报表扬和宋厅长的肯定;同时,总队还邀请XX、XX电视台、海峡都X报、XX日报等新闻媒体记者随队采访,及时宣传报道执法情况。通过信息宣传,既曝光了违法经营者的不法行为,扩大了社会影响,也监督了执法活动,宣传了X队的良好形象;五是及时做好执法数据报送。总队指定专人负责全X执法数据统计工作,及时、准确地按照要求呈报文化部。参与了文化执法改革的理论调研,王伟杰编写的《文化市场数据查询及案件处理系统设计方案》受到了文化部市场司的关注;六是优化工作条件。积极与X财政厅、X扫黄办、X法制办等单位联系,经常通报执法情况,取得了他们在经费、政策上的支持和帮助。今年更新了执法车辆,购置了摄像机、数码相机、复印机、办公电脑等设备,极大地方便了执法检查。还对办公楼进行修缮整理,改善了办公条件,美化了工作环境。20xx年工作,总队虽然取得了一些成绩,但与领导的要求还有差距,也还存在一些问题。主要:一是人员少,队员超负荷承担工作,多数同志没有办法正常休息,休假也不能全部落实;二是全X现有队员的执法素质还不高,办案水平还有待于加强;三是执法人员的保障能力还很薄弱,全X有24个XX区级执法单位(差额9个、自收自支15个)是差额拨款或自收自支性质的,仍有10个XX区级至今没有成立执法机构,队员的工作生活待遇也需要进一步提高。总队将加强研究,并在实际工作中作进一步探索。
二ΟΟ八年总队工作设想
二ΟΟ八年,总队将继续落实贯彻X委、X政府、文化部提出的一系列方针政策,按照X厅的工作部署,围绕推进XX经济区建设,以着力打造高素质的文化执法队伍为重点,在加强指导检查的同时,大力开展文化执法工作,为建设文化强X,促进文化市场的繁荣发展再立新功。
一、落实制度,继续抓好党支部建设。一是要抓好思想政治教育。以学习贯彻“十七大”会议精神为抓手,本着提高觉悟、解决问题、增进效率的原则,注重联系实际、联系工作、联系队员需求,有针对性地展开。通过教育激发队员的工作干劲和热情,促进工作落到实处;二是争创文明单位和先进党支部。要认真按照X厅的要求,积极开展创建活动,提升总队的文明水准;三是认真落实组织制度,抓好党员队伍,发挥党员的模范作用。
二、巩固战果,继续抓好文化执法检查。一是继续巩固联合执法模式,做好与公安、工商、检察院等相关部门的协调配合工作,通过横纵向的沟通配合,进一步完善联合办案机制,形成文化案件“流水线”模式;二是继续突出龙头作用,狠抓大要案。X队作为查处和指导双重职责的X级执法单位,面对全X文化市场的宽阔领域和总队人员紧缺的实际,要在执法查处以大案要案为主、业务指导以扶持帮教为主上抓典型、树标杆、促规范。在音像盗版上再3-5个大案要案,依法将构成刑事立案标准的案件移送公安机关立案侦查;三是继续加强日常执法检查,争取70%的执法力量和执法时间深入文化市场,开展日常巡查工作,对非法经营音像制品、违规接纳未成年人上网等违法行为坚决依法打击;四是密切关注网络侵权,总队将继续把网站经营互联网文化产品列为执法重点之一,打击网络侵权,保护知识产权。
三、突出指导,继续抓好全X执法素质的提高。一是深入地XXX等基层单位开展理论调研,从执法队伍建设、体制保障等方面入手,提出调研建议,供领导决策参考;二是继续发挥总队龙头作用,召开全X设X区文化稽查队长座谈会,总结做法,交流经验,探讨问题,提高执法素质;三是组织开展执法文书、执法案卷检查评比,进一步统一执法文书,提高案卷质量;四是继续抓好执法业务培训工作,派员到各地X参加培训授课,指导执法工作;五是组织部分执法骨干开展执法检查,相互学习,促进提高。
四、深化监督,继续抓好反腐倡廉工作。一是继续加强廉政教育。通过形式多样的教育活动,继续打牢队员思想根基,增强拒腐防变能力;二是完善制度建设。根据执法工作需要和廉政要求,拟修订和完善执法、财务、廉政等规章制度,并上墙;三是拓展联席会议和内容。在联席座谈的基础上,组织开展形式更加多样、内容更加广泛的监督模式;四是大力推行办事公开,建立来访室,坚持文明执法、文明办案,积极参与行风评议。
五、加大力度,继续抓好队伍建设。一是在认真做好总队参公管理各项相关手续、完成公务员体制保障的同时,要积极为全X文化执法队伍参照公务员法管理范围工作提供帮助;二是按照参公单位职数设定的范围和干部作用规定要求,配备中层领导干部;三是根据公务员录用规定和工作需要,拟招收法律、计算机专业的大学生充实执法队伍;四是根据文化部和X厅的要求,完成X级执法人员执法工作服装的配发和工作证件的更换;五是拟组织总队和地X部分执法队长到兄弟XX考察学习,开展经验交流,学习借鉴,取长补短,提高业务水平;六是继续抓好信息宣传工作,加大宣传力度,展示执法人员的良好形象。