一、“十一五”期间工作回顾
“十一五”期间，xx市质量技术监督局在xx市委、市政府和xx市质量技术监督局的正确领导和大力支持下，按照“政府需要，企业欢迎，群众信赖，社会赞誉”要求，围绕质量兴市和质量提升主线，突出以质取胜，坚持安全为先，严格依法行政，夯实质量基础，立足服务发展，改进政风行风，确保勤政廉政，着力队伍建设，强化文明创建，有力地促进了xx市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量全面提升。
（一）过去五年各项工作完成情况。
五年以来，在xx市质监局的大力指导和优质服务下，xx市共新增2件国家免检产品，5件xx名牌产品，1家国家级农业标准化示范区，2家省级农业标准化示范区；共有1家农业标准化示范区通过gap农业种植规范认证，5 家企业通过haccp认证， 22家通过质量管理体系iso9001认证，4家企业5种产品通过3c认证；共有8家企业14种产品取得工业产品生产许可证，92家食品生产企业新取或换发食品生产许可证，45家小作坊取得市场许可；办理标准登记 160家，为 72家企业 89种产品办理了企业标准备案，组织机构代码新办证786 家，新注册条码系统成员 21家，帮助 24家企业办理条码续展手续；巡查在用特种设备使用单位2100 余家，消除重大安全隐患22 起，特种设备使用单位现场监察率达到100% ，生产单位的现场监察率达到 100%；建立社会公用计量标准9项，检定各种计量器具38430台件，计量器具受检率达92%，合格率达到97%以上；共完成食品、建材、农资等产品定期监督检验2388批次，合格率92.9%；依法查处各类违法案件712 起，取缔小钢厂7家、小磷肥厂10家、土炼油厂2家，受理消费者质量投诉200余件，为群众挽回经济损失500余万元。
（二）采取的主要措施。
1、以质量取胜为切入点，产品质量稳步提升。
一是大力推进质量兴市战略，协助市政府与各镇（处）签订《质量兴市目标责任书》，将质量兴市目标细化到镇（处）单位的责任人，每年组织质量兴市领导小组成员召开质量兴市工作会议，建立了政府支持、质监推动、镇处参与的三级联动质量兴市工作体系。二是全力开展创建精品名牌活动，推动名牌兴企、品牌富农。帮助企业树立品牌和精品意识，发挥企业的主体作用，每年组织全市具有一定品牌效力和争创实力的企业积极申报xx名牌。目前，已在全市初步形成了企业争创、政府促创、社会共创的品牌创建模式。三是加大产品质量监督检验力度，通过日常监督抽查、定期监督检查和国家监督抽查等方式对食品、建材、农资等重点行业、重点领域和重点产品加强监督检查，确保企业落实产品质量保证措施，质量抽检合格率较“十五”相比稳中有升。四是加强产品质量诚信体系建设，促进企业建立规范的质量信用档案。按照“一企一档”的要求，通过深入企业调研和企业自主上报的形式，逐步为食品生产加工企业建立良好质量信用档案。五是加强企业负责人及管理人员的培训力度，提高质量参与人员的质量意识和管理水平。五年内共为全市各类企业培训特种设备、食品安全管理人员等全面质量管理及操作人员5000余人次。
2、以有效监管为出发点，市场秩序逐步规范。
一是强化获证监管，严格市场准入标准和审查制度。热情帮扶和指导企业新办或换发生产许可证，协助华强化工压力容器制作取得工业产品生产许可证，局领导十上省、市质监局奔忙破解白酒是国家限制发展产业不易取证的难题，帮助关公酒业顺利取得白酒生产许可证。二是强化证后监管，加强对获证企业的证后监督巡查，严格落实对不合格产品的后处理措施。每季度对食品、纯净水等企业开展定期巡查，突出对企业整改实效的考核把关，保证产品质量的持续性。三是强化食品加工企业的分类监管，确保食品生产加工安全。建立以村级169名信息员为基础、以镇（处）10名协管员为纽带的食品监管网，扎实开展了有毒豆腐干、早产牛奶、问题乳粉、假酒、地沟油、一次性塑料餐盒等专项执法检查，认真开展春节、中秋、国庆等节前食品安全检查，全面推动食品生产小作坊改造升级，45家小作坊从“游击队”变成“正规军”，全市食品生产加工环节无安全事故发生。四是严格落实安全责任制，确保全市特种设备运行安全。五年间，我局每年年初都同市内重大危险源单位签订《安全生产责任状》，明确特种设备安全管理主体责任。通过强化液化气钢瓶送检和气瓶工作产权转移、加强对各学校锅炉的安全管理、强化全市特种设备定期检验及加大特种设备操作人员培训力度等方式前移监管关口，从源头加大对重点设备、重点行业、重点区域和重大危险源的监督检查和现场监察力度。五年中共完成送检钢瓶 11096多只，报废气瓶4000 余只，检定锅炉621 台，电梯 224台,起重机械336 台，厂内车辆469台。五是强化执法打假，开展保优治劣，维护良好市场秩序。突出食品、农资、建材打假重点，开展“打假保春耕”、“打假保节日”、“打假保健康”、“打假保安全”等专项执法打假活动，充分发挥 “12365”咨询、投诉和举报系统功能，严厉打击假、冒、伪、劣，切实保护消费者的合法权益，有力地打击制假售假者的嚣张气焰，进一步规范了市场经济秩序。
3、以服务企业为着力点，发展质效逐渐显现。
一是围绕在建和新建项目，认真做好跟踪服务工作。对于需要我局提供组织机构代码、产品条码、生产许可证办理、锅容管特等特种设备的登记报检及作业人员的培训、产品质量检验和计量器具的检定等方面服务的企业，严格按照《xx市质量技术监督局社会服务公开承诺》及时办理并限时办结。二是开展企业质量现状调研，摸清企业服务需求，建立服务企业发展长效机制。组织人员深入企业开展质量现状调查，详细了解企业基本情况、生产经营情况、产品情况、产品研发及储备、品牌运营情况、企业质量管理情况、企业检验检测能力等影响企业发展壮大的因素，摸清企业需要质监部门提供的服务内容，组织工作人员进入企业开展生产许可、精品名牌创建等现场服务指导，建立“企业有困难、质监及时帮”的服务长效机制。三是加强重点企业联系工作，积极推进规范服务。积极服务大中型企业，帮助大中型企业树立品牌意识，帮扶和引导重点行业、重点产品积极参与中国名牌、xx名牌等精品名牌创建；大力服务骨干企业，帮助企业走质量效益型发展道路，不断提高质量管理水平；热情帮扶小型企业发展，帮助小型企业进一步提高优质生产水平和市场竞争力。四是转变服务方式，创新服务举措，突出重点区域、重点行业、重点产品服务需求，结合全市产业及企业发展特点，合理安排服务计划，积极主动提供针对性服务，全市工业、农业发展质效逐渐显现。
