一、乘势而上，努力实现全年工作目标
实现运量和效益的同步增长是我们年初部署的一项重要工作。我们要珍惜目前我省经济快速发展的大好形势。各市、州专线办要切实加强对铁路专用线营运的组织领导，不断提高管理工作水平。要切实转
www.suxue6.com 变思想观念，树立科学发展的理念；要增强忧患意识，把各种困难因素考虑得更充分一些；要结合各市、州的实际情况，努力化解制约专用线运输工作的难点。下半年，省办希望到发量、非税收入增长的市州能百尺竿头更进一步，到发量、非税收入减少的市州要克服困难，迎头赶上。各铁路专用线单位要最大限度地挖掘运输潜力，大力开发新的运量增长点，最大限度地提高机车运用效率和效益，创新运输组织方式，抓好货运组织，大力挖潜提效、节能降耗，强化考核和激励机制，努力增运增收，弥补灾害造成的损失。尤其是要抓住《XX省铁路专用线管理办法》颁布实施的重大利好，乘势而上，努力实现年初确立的既定目标。
二、突出重点，全面推进我省专用线的法制化管理
一是搞好《XX省铁路专用线管理办法》的宣传、实施工作。8月1日，新出台的《XX省铁路专用线管理办法》正式施行，标志着我省铁路专用线将迈入法制化管理的新阶段。这是全国第一部省级铁路专用线管理办法。立法的目的是为了加强铁路专用线的建设和管理，维护市场竞争秩序，保障运输的安全和畅通，促进我省经济又好又快发展，尤其是为全面提升我省铁路专用线行业管理水平和促进专用线的健康发展奠定了坚实的基础。
全省专用线主管部门要以《XX省铁路专用线管理办法》的颁布实施为契机，全力做好规章的学习、宣传和贯彻落实工作，全面提高专用线管理水平，为实现科学发展、和谐发展提供有力的法规支撑。一要学习好《XX省铁路专用线管理办法》。重点是学习领会其立法宗旨、基本原则、立法目的、作用和重点内容，并结合工作实际，进行专题研讨。二是要宣传好《XX省铁路专用线管理办法》。从现在开始，各有关单位要制定详细的宣传计划，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，集中开展专题宣传活动，营造浓厚的学法、守法、用法的社会氛围和舆论环境，做到与铁路专用线有关的人和单位都要知法、懂法。要注意创新宣传形式，改进方式方法，切实提高宣传效果。要将《XX省铁路专用线管理办法》编制成各类宣传资料，发放到各市州和乡村，做到沿线居民、单位家喻户晓、人人皆知；省办除了对铁路专用线企业召开宣贯会议以外，还将在今年的9月份，对各市州、站区专线办的管理人员举办执法培训班。三是要贯彻好《XX省铁路专用线管理办法》。各市州、站（段）区专线办要高度重视，加强领导，制定详细的实施方案，要根据实施方案的要求，把握节奏，有序进行。并随着贯彻工作的开展，分阶段有所侧重，逐步深入。
二是进一步加强非税收入的管理，促进财务管理规范化。下半年，我们要继续加大财务管理和专用线运管费的征收力度。省专线办和广铁集团货运处将对部分市州、站（段）区专线办的运量统计和非税收入工作进行检查，重点查运管费收缴、划拨是否及时到位；同时还将对部分专用线产权单位的非税收入工作进行抽查，重点检查收费是否公示，收费项目、收费标准是否按文件规定执行等内容。
三、克服难点，着力促进专用线的和谐发展
一是进一步强化服务和协调意识，努力为企业创造良好的经营环境。各级专线办要及时掌握发展动态，增强工作的前瞻性、主动性和有效性，坚持深入基层，调查研究，及时发现和解决铁路专用线经营管理单位在日常工作中带有苗头性、倾向性的重大问题。要进一步提高服务意识和水平，克服协调服务工作涵盖面广的难度，对重点企业要进行重点调度和管理，做好市场引导、信息咨询等服务工作，切实加强行业之间的联系和沟通，不断提高工作效率和工作质量，全方位为企业搞好协调服务，帮助解决具体困难和实际问题，努力为企业创造良好的经营环境，确保专用线企业运输工作的顺利进行。
二是抓好行业各级干部执行力建设，提高干部素质和业务水平。由于近年现代物流发展非常迅猛，铁路专用线发展也呈融合、复合发展的趋势，专用线企业对既通晓现代物流又熟知货运组织、运输安全、设备设施的维修养护等专用线管理的人才需求较多，全行业职工队伍结构变化后，如何加强执行力建设，如何真正建立起培训、考核、使用相统一的职工培训机制，提高职工钻研技术业务的自觉性，建设学习型的职工队伍；如何建立科学的人才工作机制，吸引更多的高学历、高技能、高素质的人才加入铁路专用线队伍，为铁路专用线的发展积蓄最重要、最核心的力量，这是值得我们高度重视和急需解决的问题。
三是以招商引资为重点，加强对铁路专用线的有效整合。针对我省存在大量货运量小、基础设施较差的专用线这一实际情况，我们要想方设法，对这些铁路专用线进行分门别类的有效整合。一部分专用线要通过改革改制，盘活存量资产；另一部分专用线要通过租、售等多种形式，积极开展招商引资，使这些沉寂已久专用线重新焕发出生机和活力；同时，我们还要帮助这些专用线企业，实行横向联合，以增加专用线运量，提高竞争实力。对那些确实既不符合国家产业政策，又无力回天的专用线建议予以关停。今年以来，怀化市通道县引进重点建设项目8个，其中，涟钢集团正紧锣密鼓投资3亿元建设年产50万吨铁精粉生产项目；泰格林纸集团收购了通道县贮木场专用线，每年可向泰格林纸怀化骏泰浆纸有限公司提供15.6万方的木材；在这些项目中，怀化市专线办为铁路专用线的稳定移交和新建做了大量的工作，也是新建和盘活原有专用线的一个典范。
四、抓住重点，为经济社会发展保驾护航
一是深入研究铁路专用线运输安全的重大问题，加强安全基础建设。实现铁路安全的有序可控和长治久安，关键在基础建设。在加快改革发展的进程中，运输安全工作出现了许多新情况新变化，迫切要求我们对涉及运输安全基础性、前瞻性、战略性的问题进行深入思考和研究，提出应对措施，把安全基础建设持久、深入、有效地推进。下半年，我们要督促各单位重点做好以下安全工作：
