__市交通局局长 -
今年以来,在市委、市政府和省交通厅的正确领导下,在全体交通干部职工的辛勤努力下,我局认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”方针,以“保运输企业安全生产、保水上交通安全畅通、保重点工程安全施工,保道路质量无隐患畅通”为工作重点,加强领导,健全台帐,明确职责,强化监督,高度重视安全生产,致力建设“平安交通”,使全系统安全生产形势基本保持稳定,较好的完成了上级下达的全年安全目标任务,死亡人数均控制在市安委会下达的控制指标以内,并呈明显下降趋势,全系统没有发生一起重特大安全生产事故和有较大社会影响的事故。现就今年安全生产情况汇报如下:
一、完善体制,切实强化安全管理责任
根据“政府主导、行业监管、企业负责、广大人民群众广泛参与”的安全管理体制要求和“管生产必须管安全”的原则,我局认真贯彻落实安全生产责任制,多次召开专门的安全工作会议,通过对市政府下达的控制指标进行层层分解、与各县(区)交通局及市局各单位签订安全生产责任状、按一定比例收取安全风险抵押金等方式明确了各县(区)交通局及市局各单位的安全责任。同时,按照《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和市委、市政府及省交通厅有关文件要求,我局认真督促各单位明确职责,理顺关系,加强海事、运管、公路、航道等负有安全生产监督管理职责部门的协调配合,以“大安全”概念形成管理合力。另外,为强化安全工作的领导机制,我局根据局领导班子的变动情况及时调整了安全生产领导小组组成人员,下属各单位相应成立了领导小组,从而进一步完善了横向到边,纵向到底的安全工作网络。同时,对于日常工作中出现的各种安全问题,我局都能及时召开领导班子会议进行研究,形成意见。局中心组扩大会议上,本人每次都把安全工作作为一项重要内容进行部署。
二、加强宣传,广泛培训,切实增强安全生产意识
1、积极部署。近年来,由于构建社会主义和谐社会的迫切要求,安全工作被摆到一个非常重要的位置,成为党政机关日常工作的一个重要方面。对此,我们积极调整工作思路,在对上级文件进行及时转发的同时,继续坚持安全例会制度,做到每季度至少召开一次安全例会,传达上级重要会议和文件精神,了解各单位安全生产情况,查摆问题,发现情况,积极寻求解决途径,争取将各类问题消灭在萌芽状态。同时,根据交通安全生产的特点,我局积极部署春运、“五一”、夏季高温防汛期、6月安全生产月、国庆、冬季等特殊时期的安全生产工作。截止目前,我局先后召开8次全市交通系统安全工作会议,及时有效的把国务院、省、市政府有关安全生产工作精神及时传达到一线,保证了安全工作的“军令”畅通。
2、强化培训。为提高交通系统广大干部职工的安全管理水平和安全意识,今年以来,我局开展了大量安全基础知识、基本技能和安全法律法规等方面的培训:运管部门分3次对全系统危险化学品运输驾驶员和押运员进行了培训,培训人员247人次;质监部门对全系统项目经理、工程管理人员和各单位分管安全和工程的领导进行了培训,2次培训人员156人;海事部门分4次对全市渡工进行了全面培训,培训人员216人次;公路、航道部门、公交公司、交运集团和各县区交通局也都根据自己的实际情况开展了广泛培训,从而有效提高了全系统干部职工的安全意识,为预防安全事故奠定了坚实的基础。
3、加大宣传。安全生产的宣传教育工作是确保安全生产的重要前提。今年以来,我局以“创建平安__”、“春运”、安全生产月、危险化学品专项整治、水上低质量船舶专项整治、治理超载、渡口渡船专项整治、车船外挂等活动为载体,认真组织、周密计划、强力宣传、广泛教育,采取拍摄专题片、答记者问、拉横幅、出动宣传车(艇)、广场咨询、散发传单、在车厢内外张贴安全宣传画等形式向社会民众进行了全方位、立体式的宣传。据不完全统计,今年仅市直就散发各种宣传资料10万余份,出动宣传车艇100余艘次,张挂横幅120余条,投入资金6万多元。今年 “安全生产月”期间,我局除组织了广场宣传日活动外,还组织全系统干部职工开展了“一封平安家书”活动和安全知识演讲比赛,并组织了水上救生安全演练和企业消防演练。这些活动既提高了交通干部职工的安全意识和遵纪守法意识,也对社会产生了积极的影响。
三、强化监管,全面治理,确保安全生产目标落实
1、全过程开展安全大检查。今年以来,我局采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,以危化品运输企业监管、乡镇渡口及非载客船载客、客运企业安全管理、危桥险路、施工现场安全管理作为重点检查对象;以“两节”、春运、“五一”、夏季高温期汛期、国庆、冬季作为检查重点时段;以特殊岗位持证上岗作为检查重要环节;以单位领导人对本单位安全工作要求和检查记录作为检查落实安全工作的主要指标和考核依据。突出重点、注重实效,提高检查频率,切实消除安全隐患。仅市局就组织近12次由主要领导带队的安全大检查。其中由市领导带队检查的3次,局领导带队检查的4次,部门领导带队的5次。检查中共发现安全隐患46处,当场下发整改通知16份,督促整改到位率100%。
2、多角度开展专项整治活动。针对水、陆运输特点和交通管理工作要求,今年海事部门先后开展了渡口渡船专项整治活动、低质量船舶整治活动、水上危险品运输“百日会战”专项整治等活动,均取得了很好的效果,各种水上违章行为明显下降。公路部门于今年2—4月份组织相关人员对辖区内干线公路的坑塘、裂缝和部分安全设施进行了专项整治;对危桥险路、施工路段、收费站点、标志标线等重点部位进行了有效监管;对干线公路危桥险路进行了排查、检测;并根据实际情况按照要求对江山大道进行了整治,对宿蔡路口的改造也按计划召开了专家论证会,并按照专家意见进行改造,预计在12月底前改造完毕,全市公路安全保障工程共投入资金3483余万元。运管部门在日常管理中,始终按照“三关一监督”要求,严把运输市场准入关、车辆技术性能关和从业人员资质关,变过去的静态管理为现在的动态管理;经常组织相关人员深入企业、车站、码头对从业人员和车辆进行安全检查,并组织开展危险品运输专项整治活动和打击黑车为重点的客运市场专项整治行动,有效保证了道路运输市场的安全运行。航道部门针对国家重点交通工程施工要求,始终抓好质量安全和施工现场安全,首次采用施工现场全程监控方式,增加施工现场的安全度,为保证重点工程的顺利完成提供了安全保障。据不完全统计,全系统共新设置标志标牌376块,维修道路500余公里,清理违法建筑物34处,清理私自增设的平交道口43处,打击“黑车”397台,查处超载车辆4350台,上航267天,巡航136天,扫床87