___市工商行政管理局局长 王战平
上半年,在省局党组的正确领导下,在各处室、协(学)会的大力支持下,我们坚持引深“五增五创”工作主题不动摇,坚持提高“五种能力”不动摇,坚持“五个着眼于”不动摇,团结进取,真抓实干,各项工作都有了新的进展。
一是八项执法行动、治理商业贿赂等市场监管工作取得了新成效。今年以来,全系统在整顿和规范市场经济秩序工作中,重点开展了流通领域食品安全整治、打击传销、查处商标侵权、打击虚假违法广告、打击合同欺诈、反垄断反不正当竞争、煤炭市场整顿和查处取缔无照经营等八项专项执法行动。每一项执法行动,我们都按照省局要求,做到了有动员、有方案、有检查、有落实,加大了执法办案力度,共查处各类经济违法案件2860起。特别是在治理商业贿赂工作中,我们推行了大要案件联办制、重要线索排查制、重大案件挂牌督办制、案件查办协作制等四项制度,加大了治理力度,查办商业贿赂案件29起,结案14起,案值达1700万元,处罚没款150余万元。农资、成品油、粮棉等市场监管工作进展顺利,确保了我市上半年各类市场的和谐稳定。
二是商标战略、信用体系建设、服务新农村建设等创环境工作有了新举措。年初,经过我们的积极建议和争取,市政府将商标战略、信用体系建设纳入到全市“十一五”发展规划,成立了工商部门牵头的商标战略办公室,开通了“商标战略网站”,出台了驰名,著名商标的相应奖励措施。我们深入企业,开展了商标战略调研活动,确定了10家争创驰名商标的重点扶持企业,协助海鑫、丰喜两大集团完成了驰名商标的前期申报工作。目前,正在积极筹办黄河金三角地区商标战略研讨会。
在落实“五大工程”、服务新农村建设方面,我们实施了以“一村一品、一地一牌”为主要内容的农副产品商标战略,培育了粟海、忠民、维之王、绛州绿、山里红等一批叫得响、推得开、市场占有率高的农业品牌,促进了农村经济的发展。
三、基层建设、精神文明建设等队伍建设工作得到了进一步加强。经过全系统的努力,上半年,我们全面完成了工商所“六有”功能建设任务。在此基础上,3月初,我们制定了《工商所规范化建设方案》,从十五个方面提出了规范化建设的具体目标和要求。同时,我们按照省局安排,深入开展了“学党章、知荣辱,树新风”、学习杨宽德、军民共建和千人同唱廉政歌等活动,推进了机关精神文明建设,提高了队伍整体素质,使全系统始终保持了旺盛的斗志和和谐稳定的局面。
6月份,我们召开了全市工商系统半年工作会议,总结了上半年工作,安排部署了下半年任务,并重点对全系统存在的突出问题进行了深刻剖析和反思:一是执法队伍整体素质参差不齐,执法行为不规范的现象时有发生,个别执法人员执法办案中存在着装不整、证件不全、程序不合法、案件材料不齐全、引用法律不恰当、处罚裁量不准确等问题;二是个别同志对改进作风、优化环境的认识不足,工作中有时片面追求部门利益,服务经济发展的意识不浓;三是一次告知、限时办结、“一站式”网上行政审批等服务措施落实还不到位。这些问题给我们的工作造成了被动,影响了工商形象,我们将采取措施,加大力度,尽快解决。
1、要不折不扣地把这次会议精神传达好、贯彻好、落实好
上午,听了于省长的重要批示、胡副省长的重要讲话,特别是听了王虎胜局长的工作报告,使我们认清了当前的形势,同时也感到我们在改进作风、优化环境方面肩负的责任,坚定了我们深入推进“五增五创”工作主题的信心和决心。王虎胜局长关于改进机关作风,优化政务环境,规范执法行为,提高执法效能的重要论述和安排部署, 是对“五增五创”工作主题在当前形势下的进一步深化和诠释,是我们下半年乃至今后一个时期开展工商行政管理工作的重要指导思想。回去以后,我们要尽快召开全系统干部大会,切实把这次会议精神传达到基层,落实到基层。
2、继续深入开展向杨宽德同志学习活动,切实用杨宽德精神教育干部、凝聚力量、推进工作。下半年,我们要继续把向杨宽德学习作为全系统政治生活中的一件大事,做为我们优化政务环境、提高执法效能的重要举措来抓,组织一次“学习宽德精神、引深“‘五增五创’”演讲活动;开展一次以“对照宽德找差距,学习宽德比奉献”为主题的党员干部民主生活会,解决好群众反映的突出问题,规范执法行为,提高执法效能。
3、按照“约法三章”的要求,加大执法监督力度,严格规范执法行为。下半年,我们将加强执法监督力量,成立执法监督队,吸纳监察、办公室、人事、法制、企业等部门参加,配备专用摄像机和暗访机,按照省局“约法三章”的要求,改变过去单一的事后监督为事前防范、事中督查、事后问责,不间断对全系统执法主体、案件查处、行政收费、行政审批等工作进行明查暗访,重点督查、落实省局作出的“五项承诺”,及时督促和解决执法行为不规范的问题。从8月1日起,我们由执法监督队牵头,开始对全系统06年以来的执法案件进行“回头看”,对发现的问题及时进行了整改。
4、加强窗口单位建设,树立工商良好形象。我们将以高效率服务为目标,以制度建设为重点,继续深化首办责任制,完善导办、承办、转办和督办四个环节,大力培育和弘扬“高度负责、积极主动、廉洁高效、善始善终”的首办精神。积极推行政务公开、并联审批、一次告知、限时办结、岗位责任和过错追究等制度,促进全系统政务大厅、基层工商所、12315消费者投诉举报中心和信用___网站等重要窗口的建设,规范服务行为,提高工作效率和服务水平,努力把窗口单位建设成落实“五增五创”、展示工商形象的前沿阵地。
5、实行定期考核评比机制,促进各项工作任务的顺利完成。我们将按照这次会议的工作部署,结合___实际,细化量化工作目标,采取“每月一检查,每两月一排队,年终总评比”的办法,对省局部署的重点工作,进行不间断的考核评比,并将检查结果和排队情况记录在案,作为各单位负责人年终评先、职务晋升的重要依据,对排名在后的单位负责人要进行诫免谈话,以此激励干部,凝聚力量,推进全年工作任务的顺利完成。