1、突出有机、设施农业，加快高效有机农业发展
坚持以园区建设为抓手，突出有机农业、设施农业两个重点，集聚资本、技术、政策三大要素，更好地推动高效有机农业发展。
一是大力推进有机农业发展。围绕构建有机农业生产、加工、检测、集散和观光五大基地的总体目标，以有机稻米、有机畜禽产品、有机蔬菜等产业为重点，集中抓好有机食品基地建设，全县新增2万亩以上(含转换)。加快**湖有机农业开发区建设，完善建设详规，加快基础设施配套，组建**湖有机农业投资有限公司，实行市场化运作。基本建成省级有机食品质量监督检验中心，建立切实可行的有机食品安全综合控制机制。
进一步拓展生态、有机农业功能，加快白鹿岛生态园、荷园等生态旅游观光园区的设施配套，提升**观光农业的品位和影响。
二是大力推进设施农业发展。重点发展设施园艺业，以设施蔬菜、设施苗木花卉为重点，大力推广宽体大棚、钢架大棚等设施，确保明年新增设施种植业面积1.5万亩。提升发展设施畜牧业，重点扶持畜禽规模养殖场和养殖小区，配置供料、供水、孵化、控温、消毒等自动化机械设备，配套规模养殖场小型沼气工程建
www.suxue6.com 设，建设一批工厂化养殖小区。重视发展设施渔业，逐步扩大纳米管道增氧养蟹、工厂化控温养鳖、网箱养殖等应用范围，加大良种繁供基地投入建设力度。三是大力推进高效农业园区建设。围绕全县“一圈三沿”产业总体布局，紧扣“一镇一业”、“一村一品”建设，进一步完善高效农业园区建设规划，加快产业融合，推动集群发展，形成区域特色。重点规划实施高效农业园区“个、十、百”工程，大力推进**湖有机农业开发区建设，加快建设仁里荡高效生态农业等10个万亩园区，面上建设百亩高效设施农业园区面积5万亩以上。创新园区投入机制，鼓励工商资本、民间资本投资高效农业园区建设，加快完善基础设施配套，切实增强项目承载能力。
四是大力提升农业技术、装备水平。加强科技推广，重点围绕“四水”特色产业，积极推进农业科技入户、农业科技普及“310”(10个新品种、10项新技术、10项新模式)、水产业“四改”工程(大改小、粗改精、普改特、洼改水)工程，大力发展生态健康养殖，加快改造、提升**传统产业。加大高效农业关键环节和重大技术的开发引进力度，着重在现代高效农业种养模式、农业生物技术应用等方面有所突破，提高资源利用率和投入产出率。加快农业机械化进程，主攻水稻机插秧技术推广，新增插秧机200台，力争水稻机插面积达28万亩，同时加大农机新技术新机具推广力度，新增油菜收割机20台、高效植保机100台、大马力农用拖拉机150台、水产微孔曝气增氧面积1000亩，全面提升农业现代化装备水平。
2、突出规模和外资项目，加快农业产业化进程
一是集聚要素招大商。围绕重点农业园区推介招商，充分发挥全国有机食品基地示范县和海峡两岸农业合作试验区的品牌效应，以有机农业开发区、万亩规模园区和各镇示范园区为载体，组织开展小型、务实的农业推介活动，广泛吸引“三资”进行嫁接。围绕重点产业开展产业招商，排细与我县农业产业关联度大的企业名录，收集、筛选和储备重点项目信息，实行定向攻关，寻求合资合作。围绕重点农业企业、农业基地谋求嫁接合作，并围绕现有的外资企业，促进增资扩股，确保明年农业利用外资有所突破。同时，积极编报项目，争取更多的国资投入高效有机农业建设。
二是整合资源壮龙头。积极实施龙头带动战略，立足稻米、荷藕、水产、畜禽等重点产业，选择一批发展潜力大、市场竞争强的龙头企业，加大项目扶持力度，促进企业规模扩张，做大亿元加工企业群体，探索同类龙头企业的联合整合，形成整体优势。按照生产、加工、包装、贮藏、运输、销售一体化的要求,制定好沿安大线荷藕、水产、畜禽等区域性农产品流通市场建设规划，加快启动建设。同时以粮食物流中心为依托，积极发展适应现代农业要求的物流产业,形成大市场、大流通的格局。大力发展农民专业合作经济组织，壮大农民经纪人队伍，丰富农产品市场流通主体。三是做响品牌拓市场。
重视加强农产品质量安全体系建设，对主要农产品大力推行标准化生产，加大投入品监管力度，建立种植、养殖溯源制度，放大**农产品生态、安全的品牌效应。积极引导龙头企业、合作组织申报“三品”品牌，全年申报“三品”品牌10个，省级畜禽农产品品牌3个，“**湖”牌要力争创成国家级品牌。要加大品牌宣传力度，发挥品牌效应和效益。明年要拿出一部分资金，鼓励企业在大中城市、省级以上报刊和电视等媒体，开展品牌宣传和推介，进一步扩大**农产品品牌的知名度。
3、突出农村“三大合作”，加快农村制度创新
一是推进“三大合作”规范发展。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求，加快农村“三大合作”组织发展步伐，推动农业农村发展体制机制创新。一要抓组建。明年全县要新增农村“三大合作”组织135家以上，其中农民专业合作25家、农村土地股份合作80家、农村社区股份合作30家。二要抓规范。坚持以工商登记为抓手，以健全内部运行机制为重点，以创建“四有”合作组织为载体，推动合作组织规范运作。明年全县农民专业合作、农村土地股份合作、农村社区股份合作工商登记率要分别达70%、50%、30%，今后凡新组建的合作组织必须达到“四有”标准，对已组建的合作组织着力抓好制度的完善，全面提升合作组织的运行质态。三要抓扶持。根据中央和省、市有关扶持意见，进一步细化优惠政策，在注册登记、财政扶持、税收优惠、用电价格、金融支持、规范用地等方面加大扶持力度，促进农村“三大合作”组织健康发展。同时，积极做好农村富民合作、专业服务合作和资金互助合作等新型合作组织建设的试点工作，并逐步推开。
二是推进农村土地使用等制度改革。按照现有土地承包关系保持稳定并长久不变的要求，完善农村土地确权、登记、颁证工作，加快农村集体土地发证进度。加快农民承包土地流转市场建设，县里建立农村土地流转交易服务平台，镇里建立农村土地流转交易服务中心。鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，推进农业适度规模经营，严格执行国家和省、市有关农村土地使用的政策规划，规范土地征用和农民宅基地管理。同时，积极创新农村投融资机制，发挥首家农村小额贷款公司作用，开展农民资金互助合作试点，拓展农业农村投入渠道。 三是推进农业社会化服务体系建设。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系，强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。加强服务主体建设，依托龙头企业、专业合作组织、农民经纪人与种养大户、现代为农服务实体等主体，开展科技创新、技术推广、专项作业、流通销售、土地流转、融资筹资等服务，建立和完善新型的农业服务体系。积极鼓励农业科技人员创新创业，开展农业产前、产中、产后专业化服务。
