概要： 三、坚持六个“立足”，实现六个转变，全面落实科学发展观 深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，目的在于增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。也就是说关键在落实。在这方面，十届人大四次会议通过的“十一五”规划纲要强调的坚持六个“立足”，实现六个转变的政策导向，为全面落实科学发展观作出了良好的榜样。 1、立足扩大内需推动发展不错的 即要把扩大内需特别是消费需求作为基本出发点促进经济增长，由主要靠投资和出口拉动，向消费与投资、内需与外需协调推动转变。这是一个关系发展的目的和方向的重大转变。过去我们拉动经济增长的基本出发点过分注重于扩大投资规模和外向牵动。这对于扩大经济规模，增加经济总量确实起了很大作用。但这容易造成经济过热和大起大落，也容易使国内经济发展受国际市场的制约。比如上世纪90年代前几年投资过热造成的泡沫经济的破灭，我们就用了好几年的时间才调整过来。再比如东南亚金融危机和“9...
全面落实科学发展观讲课辅导提纲,标签：党组织生活会发言稿,在党支部会上的发言,http://www.suxue6.com
三、坚持六个“立足”，实现六个转变，全面落实科学发展观 深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，目的在于增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。也就是说关键在落实。在这方面，十届人大四次会议通过的“十一五”规划纲要强调的坚持六个“立足”，实现六个转变的政策导向，为全面落实科学发展观作出了良好的榜样。
1、立足扩大内需推动发展
不错的
即要把扩大内需特别是消费需求作为基本出发点促进经济增长，由主要靠投资和出口拉动，向消费与投资、内需与外需协调推动转变。这是一个关系发展的目的和方向的重大转变。过去我们拉动经济增长的基本出发点过分注重于扩大投资规模和外向牵动。这对于扩大经济规模，增加经济总量确实起了很大作用。但这容易造成经济过热和大起大落，也容易使国内经济发展受国际市场的制约。比如上世纪90年代前几年投资过热造成的泡沫经济的破灭，我们就用了好几年的时间才调整过来。再比如东南亚金融危机和“9.11”事件，就使整个世界经济发展陷入低谷。更为重要的是，如果不是以扩大国内需求为主的发展模式，就会背离了坚持以人为本，不断提高人民生活水平和生活质量为目的的发展目标。特别是在我国的国内市场的需求量还很大，东中西部发展还不平衡，还存在大量生活水平和生活质量不高的贫困人口的情况下，更要立足于千方百计扩大内需来推动发展。
2、立足优化产业结构推动发展 即要把调整经济结构作为主线，促使经济增长由主要靠工业带动和数量扩张带动，向三次产业协同带动和结构优化带动转变。这表明今后工业发展的主要任务不是扩大规模，而是产业结构的优化升级。因为我国目前的经济结构不合理、高新技术产业太少，已成为制约经济发展的瓶颈。说中国是制造业大国，实际上生产的多是些附加值很低，出大力挣小钱的产品。比如我们用两亿条裤子才能换一架波音飞机。这同美国、日本、德国等真正的制造业大国相差还很远。同时这也表明今后要更加注重服务业等第三产业对发展的推动作用，使三大产业协调发展。去年进行的经济普查，结果20xx年的GDP多出了2.3万亿元。多出的这一部分总产值，93%是没有完全统计进去的服务业的贡献。而我国服务业在整个国民经济中所占的比重，照发达国家也还差的很多。我国是40%左右，发达国家达到60%——80%。所以这次规划纲要，把发展服务业放在了更加突出的位置上。
3、立足节约资源、保护环境推动发展 即把促进增长方式根本转变作为着力点，促使经济增长由主要靠增加资源投入带动，向主要依靠提高资源利用率带动转变。我国一些重要资源短缺，特别是石油、铁矿石、铜、氧化铝等重要战略性资源大量依赖进口。同时我国的生态环境脆弱，与经济增长的矛盾日益突出。这两个方面的制约都逼着我们必须转变经济增长方式。不然不要说持续发展，就是今天的发展也难以为继。所以“十一五”规划纲要特别强调要建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，全面推进清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。为此，纲要制定了一个约束性的硬指标，即实现20xx年人均GDP比20xx年翻一番，资源利用率要显著提高，单位GDP能耗比“十五”期末降低20%。同时强化全社会的节约意识，倡导节约资源的消费模式。前不久进行的消费税调整，把节能环保的小排量汽车的税率降低，而对实木地板和一次性方便筷增加5%的消费税，就是提倡节约消费的政策性导向。
我国环境恶化的程度，已经成为世界上最为严重的国家之一。温总理在十届人大四次会议的记者招待会上坦率地承认，“十五”期间我国绝大部分发展指标都已完成，唯独环保指标，即主要污染物排放总量减少的指标没有完成。我国的环境不断恶化的情况，对经济发展和人民生活质量造成重大影响。比如昆明的滇池作为国家重点水污染治理工程三大湖之一，只有300平方公里，治理了十年，投入了几个亿，至今未见根本好转。其它两大湖和三大河，包括辽宁的辽河，投入的治污资金更多，收效也不大，以致我国不论南北都在严重缺水。所以“十一五”规划中加大了环境保护力度，在22项经济社会发展的主要指标中，特地把主要污染物排放总量减少10%，作为一项约束性的硬指标单独列出来。
4、立足增强自主创新能力推动发展 即把增强自主创新能力作为国家战略，促使经济增长由主要依靠资金和物质元素投入带动，向主要依靠科技进步和人力资本带动转变。这主要是针对我国经济社会发展中科技瓶颈和人才瓶颈制约这一突出问题提出来的。把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节、建设创新型国家，并把它同科教兴国一样提到国家发展战略的高度，这既是科学发展观的重要内容，也是落实科学发展观的重要举措。
5、立足深化改革开放推动发展 即要把改革开放作为动力，促使经济增长由某些领域相当程度上依靠行政干预推动，向国家宏观调控下更大程度发挥市场配置资源基础性作用转变。近三十年的改革开放，使我国的生产力得到空前的大解放大发展。改革开放的累累硕果是人们都可以感受到的。但是我们也应看到许多方面的改革还没有到位，仍处于攻坚阶段。比如对干部的评价和选拔标准，政府职能的彻底转变，现代企业制度和现代产权制度的建立，市场配置资源的基础性作用等，就还都有同全面贯彻落实科学发展观不相适应的地方。所以十六届五中全会强调指出，全面落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更有力的保障，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。前不久中组部就提出要按照全面贯彻落实科学发展观的要求来建立干部考核、评价、选拔和任用的体制。新的发展综合评价体系也在拟定中。这一点非常重要。只有干部评价机制和对发展的综合评价体系改变了，指挥棒改变了，科学发展观才能真正落到实处。
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