财务部作为最后的把关控制点，对一般业务，在进行账务处理时，首先看是否有预算，如果没有预算，则拒绝该项经济业务入账。只有在特殊情况下，某些预算项目可以超支，但必须在事后补办预算调整手续。
（三）调整预算要有程序
**发电厂的预算调整程序是由制度保证的。
首先，严格界定调整范围，只有出现不可控制的因素变化时，如电力需求变化、设备大修或局部维修的需求变化、外部市场价格变化、省公司考核指标变化或其它经预算管理委员会同意的原因
www.suxue6.com 出现，才允许调整预算。其次，严格预算调整的权限与流程。有关的归口部门或责任单位，应对不同预算项目的调整做出申请，依照不同的规程审批后，才能予以调整。例如，资本性支出预算，区别省定项目和自定项目，区分不同额度的调整幅度，采取不同的申请和审批程序；现金预算，根据调整是否超出该责任中心现金支出预算总额，是否在不同支付项目间调整，以及调整金额的大小，实行不同的申请和审批程序；费用预算，根据调整是否超出该责任中心年度费用预算总额，是否在不同支付月度间调整，以及调整金额的大小，规定了不同的申请和审批程序。
（四）预备费要留在明处
**发电厂采用分项目设置预备费的办法，以解决某些预算项目由于基础资料掌握不全或预算项目本身的复杂性导致的预算编制不准确问题。预备费是指预算执行数与预算下达数之间的差额。根据预算项目的重要性以及预算编制的难度确定预备费的大小。例如，由于该厂是一个老厂，有很多旧设备，难以预测预算年度可能发生的维修费用，因此这个项目的预备费留得较多，以备急需；而其他预算项目预备费预留比例较小或不留预备费。同时，采取分项目设置预备费的办法，把“余地”留在了明处。每个预算项目是否需要预备费，预备费留多少，都必须经过预算管理委员会讨论决定。
（五）预算考核要全面
首先，保证人员参与的“全员”性。预算考核由督察组领导，各责任中心将具体情况上报督察组。其中，财务部（预算管理办公室）负责上报各责任中心预算编制及时性、准确性以及预算执行结果（节约额、超支额）；各责任中心上报本责任中心在预算管理中所作的工作以及其他责任中心不按规定程序、时间办事给本责任中心预算管理工作造成的困难。督察组根据各责任中心上报资料对相关责任中心按规定进行奖惩。其次，保证考核内容的“全面”性。
1、对预算编制的考核。
（1）编制及时性。下年度预算要求在本年10月底前报出，下月度现金预算、部门费用预算在本月20日前报出。不按时报出年度预算每误期一天扣除责任部门3分，月度现金预算、月度部门费用预算每误期一天扣除当月奖金100元。（2）编制准确性。预算数与实际执行数误差在10％以内的，每份预算加5分；预算数与实际执行数误差在10％以上的，每份预算扣10－20分。对于月度现金预算误差，同时扣除当月奖金50元。
2．对预算执行的考核。
（1）电话费、办公费、清洁费、面包车使用费按节约（超支）金额的100％进行奖励（扣奖）。其他费用根据不同情况分类考核奖惩（奖惩比率15％－30％），严重超支还要进行通报批评。（2）维修材料、大修材料、技改物资领用等，凭领料卡控制。要求领用手续齐全、领用单内容填写规范、数额填写准确。对领用不记卡、手续不全、填写内容不规范、填写数额不准确的，纳入当月月度考核。（3）成本费用支出凭预算控制卡、维修材料领料卡、大修材料领料卡、技改材料领料卡控制。预算领料卡要求定期更换，当期使用、过期无效。每发现串期使用一次扣奖20元，每发现漏记或少记一次扣奖20元，累计年底考核扣除。
3、对预算调整的考核。
预算调整必须严格按照审批权限、规范程序调整，对不按规定程序调整，每笔扣奖500元，累计年底考核扣除。
4．对预算执行情况分析的考核。
（1）财务预算分析须附分析说明，按时报出，能反映基本情况的，加5－10分；对不报分析说明的，扣10－20分。（2）财务预算分析能揭示问题、提出措施，提高预算管理水平和增加经济效益的加20—30分。（3）预算分析材料定期报出，季度预算分析材料为每季首月的5日前，月度现金预算、部门费用预算分析材料为每月10日前；不按时报出每误期一天扣3分。同时，预算分析资料每误期一天扣除当月奖金100元。
各责任中心基础分为100分，加上（或减去）各责任中心考核得分，就是各责任中心总分。各责任中心考核得分直接与年终奖挂钩。
