其二，发展的办法要多。现在我们面临着宏观调控的新形势，经济发展的不确定因素增多，资源环境约束加剧。解决这些难题，没有现成的经验，只有靠胆子再大一点，办法再多一点，埋怨再少一点，步子再大一点。在能与不能之间，要学会用新思路破解难题，用新办法推动工作，杀出一条发展的血路来。当然，有些事情干起来免不了有风险，但只要我们出于公心，大胆试，大胆闯，即使有失误也比不干事强。况且，宽容失误、鼓励创新，也是解放思想的题中应有之义。
其三，干事创业的状态要好。事在人为，人在精神。目前既是宏观调控趋紧的时期，也是各地拉开差距的关键时期，但这恰恰是比干劲、比意志、比精神状态的时候，我们一定要以更加旺盛的斗志和更为饱满的激情，咬紧牙关，拼搏进取，力争每年干成几件大事。每个市直部门和县市区，都必须在全省的坐标系中找位置，决不能满足于“中不溜”，更不能甘居人后，要敢于跟快的赛、与强的比、向高的攀。如果每个县市区、每个部门，都主动拉高标杆，快节奏推进工作，全市的发展就会是另外一个样子。
走好“两化”路子 大力发展第三产业
XX实现跨越发展路径的现实选择
走好“两化”路子，大力发展第三产业，是市委组织经济工作的指导思想，是XX实现跨越发展路径的现实选择，必须坚定不移、毫不含糊地走下去。
一是全力以赴推进农区工业化。当前，关键是紧紧抓住大企业、项目建设两个关键环节，集中力量，加快推进。要以市里筛选确定的１２大优势产业为依托，以我们进入省百户重点企业和５０户高成长型企业的大企业为主体，在资金和要素配置等方面进行倾斜，下决心培育一批优势突出、市场占有率高、核心竞争力强的大型企业集团。要把项目作为加快发展的第一抓手，全面落实项目联动、联席办公会议和联络员协办等制度，千方百计克服土地、资金等瓶颈制约，抓好跟踪协调服务，倒排工期，盯死看牢，日夜兼程，确保新项目尽快开工建设，续建项目尽快投产见效。
二是提升高新技术产业化水平。去年以来，我市先后拿到了新能源产业国家高技术产业基地、省级生物产业高技术产业基地、省光电产业基地三块“金”字招牌。这三块牌子来之不易，含金量很高，我们必须把文章做足做大，真正把这三个基地打造成XX工业的名片。继续加大光电、光伏、生物能源、超硬材料和先进制造业等关键技术研发力度，突出抓好光学引擎、多晶硅、超硬材料等高新技术产业化项目建设，使其尽快形成生产能力，长成参天大树。抓紧完善我市新能源产业发展规划，制定生物产业基地发展规划，加强与国家和省里的汇报衔接，争取使更多的项目进入国家笼子，得到国家的支持。
三是大力发展服务业。去年我市服务业增加值虽然超过第一产业，但占三产的比重仅为２５．３％，比全国、全省分别低１４％和４％，服务业发展的差距很大，潜力也很大。发展服务业，首先要在解放思想上实现突破，破除只要工业搞好了，服务业自然就上去了的“从属论”，确立服务业与工业同等重要的“主体观”，把服务业发展提上与工业发展同等重要的位置，坚持服务业与工业双轮齐转、现代服务业与传统服务业双翼齐飞、市场驱动与政府推动双手齐抓，积极打造建设新XX的双引擎、双支柱。要以城镇为依托，以文化旅游产业为重点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，加快发展物流业，尽快培育一批大型物流集团，建设一批规模大、带动辐射力强的专业市场，大幅度提高第三产业对经济增长和社会就业的贡献率。
增强创新意识 鼓励全民创业
深化改革扩大开放激活发展引擎
一是强化体制机制创新。创新不仅体现在科技成果上，同样也体现在体制机制上。当前，重点是以建立健全现代企业制度为方向，加快企业改革重组步伐；以提高行政效能为核心，积极推进行政管理体制改革；以激活发展活力为目标，加大社会事业改革力度；以新农村建设为契机，搞好农村综合配套改革，努力破除阻碍发展的体制机制障碍，激活处于僵化半僵化状态的发展资源。
二是迅速掀起全民创业热潮。创业是发展之基、富民之本、跨越之路。XX有一千多万人口，仅外出务工人员就达２００万左右，城乡居民储蓄余额６００多亿元，全民创业势能强大。要鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、退伍复转军人等转变择业观念，自谋职业，自主创业，成为全民创业的生力军。各级党委、政府要把全民创业作为发展工程、富民工程，千方百计为广大创业人员提供阳光雨露，营造良好环境。尤其要满腔热忱吸引外出务工人员回乡创业，让他们感到办事有便利感、财产有安全感、创业有成就感，形成磁场效应，让XX大地成为创业的热土。
三是在开放型经济发展上实现新突破。要紧紧抓住发达国家和沿海地区产业转移的机遇，依托本地产业基础，发挥资源优势，死死扭住招商引资不放松，千方百计引进一批大项目、好项目。举办第三届豫商大会和第七届张仲景医药文化节是我市下半年对外开放的一个大动作。我们一定要借助这个平台，让更多的人认知XX、感悟XX、聚焦XX。现在距节会开幕仅有一个多月时间，各级各部门要以临战姿态，倒排日程，严密组织，精心做好各项工作，展示XX人能干事、能干成大事的风采。
坚持以人为本 确保一方平安 着力改善民生
