二是进一步提高自然保护区、生态示范区建设管理水平。在克旗白音敖包自然保护区召开了XX市第三届高等级自然保护区年会。年会对我市今后自然保护区的发展定位等进行了有益探讨,初步确立了由重数量发展型向质量效益型转变的发展思路。认真开展了国家级优美生态示范村的申报工作,优选了5个村级单位进行了申报
(五)核与辐射安全监管进一步加强
加大了对放射源的管理力度,在重要节假日前,我们都联合公安、卫生等部门对用源单位进行检查。对在用源发放登记卡,建立健全了放射源管理台帐。对新放射源的购入,把好第一关,督促购源单位按程序进行环评、申报登记、归档和安全贮运、使用。今年我市共购入新放射源9枚,没有废放射源送贮。完成了对全市工业(化工行业)危险废物申报登记试点工作,对XX金剑、金峰等4家单位进行了申报登记。
工业固体废物管理得到加强。目前,我市一般工业固废产生量较大的是燃煤灰渣,排放负荷较大的电厂或热电生产厂全部落实了综合利用途径,基本都自建了粉煤灰砌砖生产线;有色金属冶炼生产的废渣,配套建设了相应的贮场,包括阳极泥在内的各种金属冶炼废渣已在当地转化成为其它产品得到利用。我市医疗废物处置中心建设目前处于建设阶段,相应的收费等前置审批工作已进行完毕,建成后医疗废物的管理也将纳入规范化轨道。
对全市伴生放射性污染源进行了确定,全市共确定伴生放射性污染源139家。协助自治区辐射环境监督站对全市139家伴生放射性污染源进行了初测,圆满地完成了伴生放射源普查监测工作。
认真开展了尾矿库专项整治行动。今年我们对全市范围内119家尾矿库进行了排查,对存在环境安全隐患的尾矿库提出了整改意见。
全年未发生放射源丢失事故。
(六)整体推进环境监测、宣传教育、监察、环境法制等基础性工作
环境科研监测工作进展顺利。全面完成了水、气、声各环境要素及污染源的监测任务,获例行监测数据X个;机动车尾气监测X辆,获监测数据X个;为建设项目所做的现状监测和委托性验收监测任务,获得监测数据X个。全年累计共获得监测数据X个。全年共完成了38个项目的环境影响评价报告书、120个项目的环境影响报告表编写工作。
继续深入开展环境宣传教育工作。20xx年,我们结合节能减排等环保重点工作,加大了环境宣传力度,在XX电视台等新闻媒体上开辟了节能减排的专栏。全年全市共发布环保新闻通稿160篇,开展环境公益活动37次,进行电视新闻、专题报道43篇,电台访谈26人次,信息交流286条,创建绿色学校5个,创建绿色社区6个,申报国家级绿色社区1个,申报国家级环境宣传教育基地1个。同时还在北戴河举办了环保干部培训班。
环境法制工作得到加强。按照《XX自治区行政执法责任制规定》,我局先后制定并严格执行了《规范性文件制定和备案审查制度》等11项相关配套制度;及时上报了XX市环境保护局行政执法责任制,共梳理执行的环境保护法律8部、行政法规4部、地方法规1部、部门规章4部、政府规章1部,梳理行政许可依据7项、行政处罚依据139项、行政征收依据1项。我们依照规定程序对本局制定的行政规范性文件上报自治区局备案,并采取有效措施着力抓好行政执法责任制的落实,进一步推行政务公开,强化了内部执法监督。同时制定了《XX市环境保护行政处罚程序》,规范了环保行政执法行为,建立了以“行政执法责任制度”为主的十一项规章制度。局主要负责人与各科室站所签订《行政执法目标责任书》,把责任落实到人,做到组织健全、制度完善、责任明确,确保依法行政、公正执法、严格执法。今年,全市环保系统未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
严格依法行政,加大了对污染治理设施的检查力度,共对92家污染源进行了现场调查,共下现场700余人次,确保污染治理设施运行率100%。继续开展“整治违法排污企业、保障人民群众健康”环保专项行动,全年共出动执法人员3500人次,检查企业512家,共查处违法企业45家,有效的震慑了环境违法行为,维护了人民群众的环境权益。12369环保服务热线继续实行24小时值班制度,推行首问责任制,共接举报电话1263次,查处率100%。全年共受理环境信访案件45件,现已全部结案。全年市本级共征收排污费994.46万元,收缴罚款79.98万元。
计划财务统计工作得到加强。对纳入全市“十一五”规划的项目,建立了详细的项目库,为今后项目的实施和专项资金的争取,提供了详实的基础材料。对列入“十一五”环保规划的辽河流域的水污染治理项目、城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场等重点项目的进展情况进行了全面督查,对于完成的项目建立实时跟踪审计检查制度,保证项目的正常运行。圆满完成20xx年全市环境统计的报表工作。组织编制了《“十五”环境统计汇编》。
(七)机关建设工作扎实,效果明显
加强纪检监察工作,年初将纪检监察工作做为重要内容列入工作计划,在北戴河召开了全市纪检监察工作会议,对环保系统纪检监察干部进行了培训,对行风评议等重点工作进行了安排部署。进一步完善政务公开工作内容,在窗口单位继续执行“首问责任制”、“局长接待日”制度,全力打造环保“阳光”工程。加大机关建设力度,开通了XX环保网,利用互联网加强了对XX环保的宣传力度。建立了全市环保系统人事人才信息库。《公务员法》实施后,按上级要求,圆满完成了第四次工资改革和机关科级干部轮岗工作,经过科级干部轮岗,局机关全体人员的思想观念发生了根本性转变,职能划分和人员安排更加趋于合理,实现了我局干部队伍的优化组合。同时对推动党风廉政建设,防止腐败滋生,创建廉洁、高效的服务型机关做出了积极贡献。