四、以保持党的先进性为宗旨，加强和改进党员教育管理
一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，本着“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”的原则，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员，今年已严格稳妥地发展党员15名，使全镇党员队伍的数量、质量都得到一定提高，结构有了一定改善。而且他们作为当地经济发展能手，对当地带动作用和经济发展的推动作用，必将产生深远的效果。
二是随着社会主义市场经济的发展和农村改革开放的进一步深化，外出务工经商流动党员人数逐年增加，党员在不同行业、地域间的流动性加大。截止20xx年12月底，**镇共有279名党员外出。党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化，流动党员教育管理已经成为了党的建设的重要组成部分。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，我镇继续强化建立外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理。创新流动党员管理办法，全镇加强了对30个流动党员服务站的规范管理，开通了流动党员服务热线，为每个流动党员发放《流动党员活动证》和《流动党员服务卡》，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。
三是以远程教育基地为平台，加强培训，增强了农民致富的本领。今年，30个村（社区）均建成了远程教育接收站点。下一步，我们将根据“村校合一、因地制宜、资源共享、注重实效”的原则，保证每个点配备了兼职人员，落实场地和经费，充分利用好远程教育系统，加强对站点操作员的培训，让远教系统真正发挥提高群众素质和致富能力的作用。在远程教育发展较早和较好的飞龙村，镇党委决定将其创建为“五星”级教育示范点。为了实现创建目标，村两委充分发挥站点的综合功能，采用“远教+基地”、“远教+协会”、远程教育党员“1+10”等帮扶教育活动，认真组织开展远程教育主题实践活动，达到了学以致用，助农增收，满足农村实用技术的需求的目的。从上半年组织群众观看学习土鸡养殖技术和地质灾害防备与疏散相关知识来看，群众积极性高，纷纷称赞适用性强。下半年，我们将完善“远教+基地”建设，建立起远程教育种、养殖示范基地，促进学习与适用的密切结合。
五、以机关效能建设为抓手，促进干部职工作风素质提升
一是全面推行镇机关机构改革和机关效能建设。镇党委充分讨论、几易其稿，科学制定了机构改革方案，在机构改革中较真逗硬，实行竞争上岗制、双向选择制、全员聘用（任）制，使镇机关全体干部的工作作风、思想作风得到了教育和深化，受到了极大的震动，工作态度和工作责任心大大加强。省委、政府关于加强机关效能建设电视电话会议过后，镇党委、政府十分重视，进行专题研究，作出了进一步加强机关效能建设的决定，开展了一系列富有成效的工作。结合本镇工作实际制定了《镇机关加强效能建设的实施意见》和《限时办结制》、《首问责任制》、《责任追究制》、《机关文明办公制》等四项行政效能制度；设立了作风效能投诉中心，并向社会公布了投诉电话（720xx20）；向社会广泛征求效能建设意见，下发了480多份征求意见函，收回210多份，收集意见建议20余条，通过问卷调查征求对效能建设工作的意见和建议；聘请了何宗辉等十二位社会各界人士为机关效能建设监督员，加强对效能建设工作的监督；组织全体机关干部观看了省机关效能建设电视电话会议录像，召开了全镇干部职工和镇级各部门负责人参加的镇机关效能建设动员大会，结合“思想大解放、推动大发展”开展讨论活动，重点学习了省市县领导同志关于机关效能建设的重要讲话精神，做到了人人有读书笔记，人人写学习心得，取得了学习培训的良好效果。积极引导全镇干部群众合作共事、团结干事，真心谋事，促进党的事业健康发展。
二是强化干部管理，制定了机关职工管理办法和镇村（社区）干部管理办法，要求镇村干部按自身工作职责，认真履行岗位职责，保证工作高效有序运转。提高工作效率，完善机关考勤制度，严查上班不在状态和上班期间玩电脑游戏、炒股、买卖基金、查阅彩票信息等行为，杜绝无故旷工。建立健全岗位责任制和机关内部管理制度，制定了公务接待用餐、公务用车、文印、机关办公用品管理等四项制度，强化内部管理，降低行政成本，杜绝腐败现象，加强了干部思想作风建设，工作效率和工作效果显著提高。
三是实施效能绩效考评，完善激励机制。建立健全科学的考核奖惩制度，是机关效能的最显著体现。我们制订了《镇级部门效能评价实施办法》、《镇村（社区）目标管理工作实施办法》，力争以绩效考评带动机关效能的全面加强。党委政府紧密结合实际，以目标管理考核为抓手，科学合理的制定分解目标任务，实行任期考核，激发镇村干部创新创优。**镇面大量宽工作繁杂，镇村干部工作十分辛苦。为了做到责、权、利相统一，党委政府加大干部工作奖惩力度，做到奖罚分明，奖优罚差，重奖重惩，强化经济激励。以目标管理考核为切入点，建立和完善了镇、村干部目标任务考核办法，细化目标任务，强化精细管理。针对部分党员干部思想不实，工作虚浮，上半年已对2名干部执行诫勉谈话和待岗处理，对1名干部做出了免职处分。
六、以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风清气正的良好环境
一是我们在去年的基础上，进一步完善了党风廉政建设责任制，制定了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，落实了分工，明确了责任。坚持教育为主，每月开展党风廉政学习，加强对《实施纲要》的贯彻和学习，大力开展“六进”活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。严格述职述廉工作，建立和完善对党政领导班子主要成员、各部门负责人、村（社区）两委干部进行民主考核的科学制度。进一步规范和完善镇村两级党务、政务、村务公开，全力打造阳光党委、政府。
