[主持人]公安工作是专业性很强的工作,又是离不开老百姓理解、支持的工作,您怎么看待公安工作和老百姓的关系?
[祝春林] 社会是多元化的,犯罪分子总是要兴风作浪,这不以人的意志为转移。从这个意义上讲,公安工作与人民的安危冷暖息息相关。从另一个角度讲,我们的现实情况是警力有限、民力无穷,尽管全国有180万民警,但占总人口的万分比远远低于西方发达国家。一些地方装备有限,个别地方保障不力,不依靠人民,怎么保国家长治久安
www.suxue6.com ?要依靠人民 ,就要建设和谐警民关系。[祝春林]我想用一个例子来说明这一点。四川成都金牛公安分局一个很文弱的女警察叫汤敏,她扎根社区工作十五年,走家串户,调解纠纷,为群众办实事办好事,与老百姓结下了深厚的情谊,老百姓把她既当“闺女”,又当“政府”。我特别喜欢这个评价,要当好“闺女”,视人民为父母,心中装着百姓的冷暖;要当好“政府”,公平公正地履行法 律赋予的职责。当时发生了一件事,很多老大娘坐在交通要道上不走,汤敏挨个到老大娘的耳边说,“大娘,这是违法的”,大娘们说,“闺女(“政府”)说这是违法的,赶紧走啊。”这么大的事,一个“千金”(女民警)顶了千军万马。所以,构建和谐警民关系的实质是密切党和政府同人民群众的关系,始终保持同人民群众的血肉联系,把有限的警力和无限的民力结合起来,转化成肩负起三大政治和社会责任的能力。警民关系不和谐,甚至出现裂痕,脱离了群众,就是最大的危险,道理很简单,“得民心者得天下,失民心者 失天下,”“水能载舟,亦能覆舟。”
[主持人]在改革开放的进程中,全国公安战线正在积极适应从计划经济条件向市场经济条件的转变。构建和谐警民关系,并非一朝一夕,最根本的在于执法思想、执法理念的转变。
[祝春林]谈到公安机关执法理念的变革,不能不想到20xx年7月13日公安部党委中心组学习扩大会议。“7.13”会议是在全国公安机关开展“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论的背景下召开。公安部党委讨论的是“如何反思孙志刚案件,深入大讨论,进一步端正执法思想,更新执法理念”的问题。这是一场执法思想和观念的变革的开始。公安工作是从以阶级斗争为纲、实行计划经济的时代走过来的,一些民警思想理念上还有一些与形势发展不相适应的地方,如重打击轻保护,重管理轻服务,重实体轻程序,有时为了抓住一个坏人,不惜惊动许多人,反正抓住就行。此外,还有特权思想,民警中出现一些违法违纪事件的根源就是特权思想。
[祝春林]十六大后,公安战线提出了一个新的命题,“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”,20xx年,全国公安机关开展了“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”的大讨论,这是一场深刻的执法理念的变革。公安部党委召开中心组学习扩大会,公安厅局长、各警种、各部门负责人到会谈感想、谈认识,反思执法理念上存在的问题,剖析孙志刚事件的根源和深刻教训,比较系统、全面、深刻地清理了我们的执法思想。公安部还派专人到省、市、县公安机关现场播放孙志刚事件的录像,推动大讨论的深入开展。可以说, 全国公安机关和180万民警都经历了一场刻骨铭心的端正执法思想、更新执法理念的变革。 公安部“7.13” 会议之后,全国各地公安机关都召开了党委中心组学习扩大会议。在这 个过程当中,公安部高层还剖析了成都金堂县三岁女童李思怡被饿死的事件和西安32个民工因暂住证问题被扣留23个小时的事件。西安32个民工案一开始就被周永康同志发现了, 他那天正在改一个会议讲话稿,工作到凌晨2点多,当时周部长要求立即放人,并彻查此事。
[祝春林]三个典型案例对推动这场“大讨论”深入发展起到了关键性的作用,公安部党委提出要按照十六大精神,切实解决公安执法活动中伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵害群众利益的问题,破除那些不合时宜的旧思想旧观念,打牢执法为民的思想根基。在公安战线内部,很多的人认为,四年来,最大的变化是执法思想的端正和执法理念的更新。有人说,这场静悄悄的变革正影响着180万中国警察的一举一动,也影响着13亿中国人的生活。人们发现,警察在执法中变得更亲切了、更人性化了。 辽宁丹东巡警五大队两个民警抓获了一偷自行车男子,而该男子的孩子要上中学,家里穷得买不起自行车,父亲就想到了偷。如果警察抓完人,再通知他孩子,并没有违反任何程序,而后果会是什么?警察没 有这么干,他们把偷自行车人送去拘留的同时,自己花钱买了一辆自行车送到孩子家里,装作他父亲的工友,说他父亲到远处干活了,要过段时间才回来。
[祝春林]执法思想的端正、执法理念的更新太重要了。感情不一样,立场不一样,处理问题的方式方法就不一样。上面这个例子最能体现这一变化。把辽宁丹东巡警五大队送车的事迹与四年前的孙志刚案件作一个对比,一个是儿子无辜被抓致死,老父亲告状四处碰壁;一个是父亲因偷车被抓,他的儿子要上学,警察给他送车来了。这两个例子放在一起 ,可以清楚地看出我们执法理念变革的进程。“大讨论”催生的执法为民思想之花结出了执法为民实践之果。 在前不久召开的公安部党委中心组学习扩大会上,明确提出公安机关既是和谐社会的重要保障力量,又是和谐社会的重要建设力量,要把维护和促进社会稳定和谐作为公安机关最大的政绩,可以这样说,一场更广泛、更深刻、更持久、更具建设性 的端正执法思想、更新执法理念的变革正在蕴酿,即将深入展开。
内铲积弊 外顺民意 整肃警风 构筑和谐
[主持人]您认为当前构建和谐警民关系需要解决的最大问题是什么?公安机关会采取什么措施解决公众反映强烈的问题?
[祝春林]着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是六中全会决定当中十分重要的思想。构筑和谐警民关系要求我们公安机关在职权范围内解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。这么多年来,我们一直遵循的工作思路是:励精图治,奋发图强,内铲积弊,外顺民意,整肃警风,构筑和谐。
[祝春林]我最近在互联网上看到一些信息,人们在普遍欢迎和拥护十六届六中全会决定的同时,又认为当前腐败问题是破坏和谐社会的最大祸害之一。同样,在构建和谐警民关系中,杀伤力最大、危害最严重的也应该是公安民警违法违纪和腐败问题。内铲积弊铲什么,就是铲这些顽症,如刑讯逼供、滥用枪zhi警械、滥用强制措施,处理的力度越来越大 。现在公安部警务督察局每年国庆节、春节等节假日期间都下去人严查“五条禁令”的执行情况,去年国庆节督察人员下去两天,查到10个酒后欲驾车的民警。